二、江蘇航空服務(wù)能力與服務(wù)水平仍存不足，急需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升改善

江蘇作為航空需求大省，尚未擁有自己的基地航空公司，航班、航線配置缺乏自主權(quán)和話語權(quán)。尤其是國(guó)際航空運(yùn)輸服務(wù)的便利化，直接影響地方發(fā)展的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

江蘇地處對(duì)外開放前沿，經(jīng)濟(jì)開放性、外向度、依存度很高，江蘇既是經(jīng)濟(jì)大省又是旅游大省，這些都意味著江蘇國(guó)際航空需求量也是很大的。

然而，南京祿口機(jī)場(chǎng)和蘇南碩放機(jī)場(chǎng)作為大型國(guó)際機(jī)場(chǎng)，國(guó)際航線航班非常有限，過去和現(xiàn)在的國(guó)際航空出行主要還是依賴上海的浦東機(jī)場(chǎng)和虹橋機(jī)場(chǎng)。

隨著浦東機(jī)場(chǎng)、虹橋機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸能力的飽和，國(guó)際航空運(yùn)輸供求矛盾將日益凸現(xiàn)。江蘇航空服務(wù)能力與水平薄弱將成為制約江蘇進(jìn)一步擴(kuò)大開放、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、促進(jìn)高端消費(fèi)的突出短板。

東部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)創(chuàng)立伊始，就應(yīng)當(dāng)考慮場(chǎng)運(yùn)一體統(tǒng)籌發(fā)展，積極爭(zhēng)取及早組建基地航空公司，積極爭(zhēng)取更多的國(guó)際國(guó)內(nèi)航線、航班，客貨并重，增強(qiáng)全省航空服務(wù)的多樣性、便利性。

三、江蘇航空產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后，與經(jīng)濟(jì)大省極不相稱，急需創(chuàng)新改革、突破門檻

航空產(chǎn)業(yè)既是高端制造業(yè)、也是高端服務(wù)業(yè)，同時(shí)又是集成性、引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)。

歐美、新加坡、香港等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的航空及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)6~10%，國(guó)內(nèi)北京、上海、廣東、海南等航空產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率也達(dá)到或者接近這個(gè)水平，而江蘇航空及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率不足0.5%，與發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)相比，落差巨大，與江蘇這樣的經(jīng)濟(jì)大省、制造業(yè)大省、服務(wù)業(yè)大省、科技創(chuàng)新大省都很不相配。

東部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)組建是重要的契機(jī)和抓手。機(jī)場(chǎng)集團(tuán)不應(yīng)僅僅局限于基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)平臺(tái)、投融資平臺(tái)和建設(shè)平臺(tái)，而應(yīng)當(dāng)以黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新政府公共資源指導(dǎo)意見精神，以整合全省機(jī)場(chǎng)資產(chǎn)、資源為基礎(chǔ)，積極推動(dòng)航空樞紐經(jīng)濟(jì)和航空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，打通機(jī)場(chǎng)及集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、航空制造業(yè)、航空服務(wù)業(yè)以及與之關(guān)聯(lián)的金融、旅游、酒店、會(huì)展、物流等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)江蘇從航空產(chǎn)業(yè)弱省向強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。