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進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，關(guān)于空管現(xiàn)代化的理念創(chuàng)新已取得了顯著成果，基礎(chǔ)技術(shù)方面也有顯著提升，空管能力得到了增強(qiáng)，但距離新一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)的終極目標(biāo)TBO還有較長(zhǎng)距離。TBO是一個(gè)覆蓋面廣、實(shí)施周期長(zhǎng)、技術(shù)綜合性強(qiáng)的復(fù)雜系統(tǒng)工程，不僅涉及飛行計(jì)劃、流量管理系統(tǒng)、管制自動(dòng)化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)鏈系統(tǒng)以及機(jī)載航空電子系統(tǒng)設(shè)備的升級(jí)改造，還涉及管制運(yùn)行流程、流量管理策略方法、飛機(jī)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同信息等一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)、制定、驗(yàn)證和應(yīng)用。因此，空管現(xiàn)代化不僅依賴科技創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)設(shè)施保障，也離不開(kāi)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、政策制度創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新等組織制度的支持，需要硬實(shí)力與軟實(shí)力相結(jié)合。讓我們共同期待新一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)早日全面建成。
延伸閱讀
美國(guó)空管開(kāi)啟智慧化階段
美國(guó)NextGen的核心技術(shù)包括廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視（ADS-B）、數(shù)據(jù)通信（DataComm）、航路自動(dòng)化系統(tǒng)現(xiàn)代化（ERAM）、終端自動(dòng)化系統(tǒng)現(xiàn)代化更新（STARS）和系統(tǒng)廣域信息管理（SWIM）等。
根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦航空局（FAA）的NextGen項(xiàng)目報(bào)告，目前，NextGen的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)基本完成，如航路自動(dòng)化系統(tǒng)現(xiàn)代化（ERAM）、終端自動(dòng)化系統(tǒng)現(xiàn)代化更新（STARS）等軟件類(lèi)自動(dòng)化平臺(tái)的應(yīng)用提高了空管人員的工作效率；新的數(shù)據(jù)鏈通信DataComm、PBN航路和進(jìn)近程序投入使用，使航班飛行軌跡得到優(yōu)化，部分繁忙機(jī)場(chǎng)群空域得到調(diào)整，有助于減少航班飛行時(shí)間和油耗；ADS-B設(shè)備在監(jiān)視領(lǐng)域初步得到應(yīng)用；空域流量管理系統(tǒng)（TFMS）、基于時(shí)間的流量管理（TBFM）等自動(dòng)決策支持系統(tǒng)也初步產(chǎn)生效益。
其中，值得單獨(dú)說(shuō)明的是TFMS和TBFM。空域流量管理系統(tǒng)（TFMS）是美國(guó)傳統(tǒng)空管系統(tǒng)的升級(jí)版本，它能夠解決極端天氣等原因造成的協(xié)調(diào)和調(diào)整航班的問(wèn)題。當(dāng)計(jì)劃航路出現(xiàn)延誤時(shí)，航空公司可通過(guò)該系統(tǒng)選擇并提交其他航路方案，以減少延誤時(shí)間。基于時(shí)間的流量管理（TBFM）則是用于規(guī)劃飛機(jī)從巡航高度下降到進(jìn)近管制空域的飛行軌跡的系統(tǒng)，它利用時(shí)間這一變量，通過(guò)對(duì)飛機(jī)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，計(jì)算出經(jīng)過(guò)空中重要節(jié)點(diǎn)的時(shí)間。因此，空管工作人員可以通過(guò)指定某個(gè)時(shí)間某架飛機(jī)到達(dá)的地點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)飛機(jī)的排序和調(diào)度，能夠在不影響飛機(jī)運(yùn)行安全的情況下最大程度增加空域容量。
除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，F(xiàn)AA還通過(guò)一些標(biāo)準(zhǔn)層面進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，如尾流重新分類(lèi)（RECAT）有效增加了美國(guó)空域容量。飛機(jī)在飛行過(guò)程中可能面臨尾流風(fēng)險(xiǎn)，飛機(jī)前后距離與垂直距離必須保持最小尾流間隔，機(jī)型分類(lèi)方法是尾流間隔計(jì)算的基礎(chǔ)和依據(jù)。機(jī)型分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)越精細(xì)，確定的前后間隔越精準(zhǔn)，飛機(jī)間隔越存在縮小的空間，進(jìn)而增加空域容量。RECAT是一種新的機(jī)型分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，2007年在歐洲被提出。2009年，美國(guó)開(kāi)始與歐洲合作開(kāi)展RECAT可行性研究。其將以往基于最大起飛重量的機(jī)型分類(lèi)方法調(diào)整為綜合考慮最大起飛重量和翼展等因素，使機(jī)型分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)更加精細(xì)化。目前，RECAT已經(jīng)在美國(guó)部分樞紐機(jī)場(chǎng)得到應(yīng)用。根據(jù)FAA規(guī)劃，未來(lái)幾年將在美國(guó)所有機(jī)場(chǎng)統(tǒng)一部署應(yīng)用。
未來(lái)10年，F(xiàn)AA將加強(qiáng)對(duì)航路上的數(shù)據(jù)通信服務(wù)以及ADS-B、PNB等基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用，進(jìn)一步整合各種基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)。根據(jù)FAA的最新規(guī)劃，美國(guó)NextGen的實(shí)施分為三個(gè)階段。第一階段是2010年~2015年，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；第二階段是2016年~2020年，進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用，形成多個(gè)初具TBO功能的子系統(tǒng)；第三階段是2021年~2030年，將全面踐行NextGen的各種理念，集成全面TBO功能的系統(tǒng)將建設(shè)完成，屆時(shí)美國(guó)民航在安全性、運(yùn)行效率等方面都將得到進(jìn)一步提升。
總體來(lái)看，如果把空管現(xiàn)代化的過(guò)程概括為數(shù)字化、智慧化兩個(gè)階段，美國(guó)目前處在接近完成數(shù)字化建設(shè)、初步嘗試探索智慧化的階段。為推進(jìn)空管系統(tǒng)現(xiàn)代化，2017年，美國(guó)政府提出，希望通過(guò)設(shè)立非營(yíng)利性非政府組織（NGO），實(shí)現(xiàn)美國(guó)空管系統(tǒng)全面私有化和非營(yíng)利化，減少FAA對(duì)空管的直接干預(yù)，促進(jìn)空管系統(tǒng)改革創(chuàng)新，從而提高航空系統(tǒng)的運(yùn)行和管理效率，減少政府支出。美國(guó)政府寄希望于通過(guò)對(duì)空中交通管理系統(tǒng)的徹底現(xiàn)代化改革，加快NextGen的應(yīng)用步伐，保持技術(shù)上的國(guó)際領(lǐng)先地位。但這一提案最終遭到美國(guó)參議院否決，受制于技術(shù)層面以外的其他機(jī)制，美國(guó)空管現(xiàn)代化仍有很長(zhǎng)的路要走。（中國(guó)民航報(bào)特約撰稿人林懷銀）

　
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