2009年10月12日至16日，中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）夏興華副局長率中國民航代表團出席了在日本大阪舉行的第46屆亞太地區民航局長會議。來自34個國家和地區、6個國際組織的215名代表出席了會議，國際民航組織理事會主席高貝和日本國土交通省大臣前原誠司出席了會議開幕式。本次會議的主旨議題為“無縫隙天空：集合亞太天空”，會議審議了第45屆亞太地區民航局長會議行動計劃的執行情況，討論了航行規劃及實施、通訊導航監視/空中交通管制實施行動、航空安全、保安、航空運輸、亞太地區航空合作等議題。會議就優化亞太地區空中交通管理、強化航空貨物保安和安全達成一致，并發表了“關西聲明”；會議還形成了本屆會議的行動計劃。

　　在正式會議外，與會的30個亞太國家和地區還參加了“促進亞太地區航空合作的多邊會議”，深入討論如何加強亞太地區間民航合作，從而更好地在國際民航組織和國際民航業中體現亞太地區的聲音和作用。