何謂“基于性能的導(dǎo)航”？中國(guó)民航在新航行技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃是怎樣的？未來(lái)我國(guó)民航飛行運(yùn)行方式將發(fā)生何種重大變革？在新航行技術(shù)逐步推廣的同時(shí)，這些問(wèn)題逐步擺在了行業(yè)的面前。近日，中國(guó)民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡(jiǎn)稱“民航局”）公布了《中國(guó)民航基于性能的導(dǎo)航實(shí)施路線圖》，對(duì)這些問(wèn)題一一解答，描繪了我國(guó)民航在新航行技術(shù)領(lǐng)域的科學(xué)發(fā)展藍(lán)圖。

　　基于性能的導(dǎo)航（Performance-Based Navigation，PBN）是國(guó)際民航組織（ICAO）提出的一種新型飛行運(yùn)行方式和空中交通管理概念，它的實(shí)施將對(duì)民航實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全、增加空域容量、減少地面導(dǎo)航設(shè)施投資、提高節(jié)能減排和環(huán)保效果等具有重要作用，是我國(guó)民航建設(shè)新一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)的核心技術(shù)之一，是實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略計(jì)劃中的重要組成部分。

　　為加快這項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用，民航局于去年10月成立了以副局長(zhǎng)李健為組長(zhǎng)的“中國(guó)民航PBN實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組”，本著“從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)決策，堅(jiān)持整體規(guī)劃，逐步實(shí)施”的原則，全面系統(tǒng)地指導(dǎo)PBN技術(shù)的實(shí)施。

　　在我國(guó)PBN技術(shù)逐步應(yīng)用并已初步取得顯著安全和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，根據(jù)ICAO的要求，民航局決定建立與ICAO指導(dǎo)原則一致、國(guó)際通行的中國(guó)PBN實(shí)施規(guī)劃。為此，民航局PBN辦公室組織民航局、地區(qū)管理局、航空公司、空管、學(xué)院、科研和保障單位等眾多相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家，經(jīng)過(guò)多次論證和集中編寫(xiě)，制定完成了《中國(guó)民航PBN實(shí)施路線圖》。

　　該路線圖結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，提出了中國(guó)民航從當(dāng)前到2025年期間PBN實(shí)施的基本原則、主要目標(biāo)、工作任務(wù)、實(shí)施進(jìn)度和各利益相關(guān)方的職責(zé)等。為民航當(dāng)局、航空公司、空管部門(mén)和機(jī)場(chǎng)提供實(shí)施PBN運(yùn)行的指導(dǎo)，為全行業(yè)提供未來(lái)航行發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助利益相關(guān)方制定過(guò)渡計(jì)劃和投資策略。行業(yè)內(nèi)各相關(guān)單位將以該路線圖為指南，結(jié)合自己的實(shí)際情況，制定具體的工作計(jì)劃，落實(shí)路線圖的規(guī)劃。

　　作為ICAO一類理事國(guó)，我國(guó)在國(guó)際航空界扮演著重要的角色，特別是在PBN技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，更是取得了業(yè)內(nèi)矚目的成就。該路線圖不僅順應(yīng)我國(guó)民航發(fā)展情況，同時(shí)也是與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致的溝通與交流的工具，為新航行技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展樹(shù)立了良好的模式，提供了廣闊的空間。