記者在1月13日至14日召開的民航工作會議上獲悉,2010年,中國民用航空局(Civil Aviation Administration of China,簡稱“民航局”)將繼續加大對航空運輸的支持力度,進一步支持航空公司發展,促進航空運輸發展。
去年,為應對金融危機,民航局出臺了促進民航行業平穩較快發展的十項措施,對快速恢復和促進航空運輸增長起到了重要作用,其中有些對今后發展仍有意義,如支持航空運輸企業聯合重組、加快審批貨運航空公司、鼓勵開辟國際國內航線、優化航路和飛行程序以縮短飛行時間、加大對支線航空特別是對老少邊窮地區航線的經營補貼、實行價格收費調節機制和擴大通用航空服務范圍等。今年要繼續落實這些政策措施,使之發揮較長時間的效用。 根據剛剛下發的《關于進一步做好航權航班和時刻管理工作的通知》精神,從今年夏秋航季開始,民航局將對國內航權航班經營許可的管理方式進行改革,為航空公司經營創造更為寬松的環境。一是更多實行登記許可方式,即除涉及北京、上海、廣州三大城市四個機場的航線航班繼續采取核準/登記許可外,其余航線航班全部采取登記許可管理。二是進一步簡政放權,實行分級管理,即除涉及北京、上海、廣州三大城市四個機場的區際航權航班經營許可由民航局負責外,其余一律由地區管理局負責。三是停止審批繁忙機場的非定期航班,將符合條件的非定期航班納入定期航班序列管理。四是不再召開每年兩次的航班協調會和時刻協調會,采取網上或簡單微調,降低航空公司的相關費用。五是航班時刻更加公開、透明。這些改革措施,可以為航空公司經營創造較好的環境。 據悉,今年民航局還將繼續加大促進國際航空運輸發展的力度,將于近期出臺關于進一步促進我國國際航空運輸發展的措施。一是完善國際航權分配機制,以提高航權使用率為目標,明確航權分配原則,引入適度競爭機制,鼓勵航空公司開辟航線和投入運力。二是完善國際航線市場準入和退出機制,適當向航權使用好的航空公司傾斜。三是加大對特殊遠程航線的支持力度,通過補貼和其他配套措施,包括配備部分國內航權等,推動航空公司盡快恢復和開辟遠程航線運營。四是建立航權信息發布制度和中外航運營情況通報制度,及時為企業提供決策信息。 另外,民航局也將在制定通用航空發展規劃、改善環境和資金扶持等方面作出安排,鼓勵地方政府、相關行業以及社會力量投資興辦通用航空,總結和推廣在東北、陜西、新疆、江蘇等地的試點工作中取得的成果和經驗,樹立服務意識,及時解決通用航空發展中存在的問題,進一步建立和完善通用航空行業管理體系,大力發展通用航空產業。