劉偉勛 廖杰華

　　有關部門對民航包機案的調查，正在取得新的突破。

　　本報獲悉，中國南方航空(6.68,0.17,2.61%)股份有限公司(600029.SH，1055.HK；簡稱“南航”)涉嫌民航包機案的7名中高層管理者，6月10日被檢察機關帶走接受調查。7名涉案管理者中，包括分管南航機務工作的公司總工程師張和平，以及一位曾在南航貴州分公司負責機務工作的管理人員。

　　民航包機案爆發于2009年11月底，湛江經濟技術開發區日美航空旅游包機有限公司總經理龐漢章和民航華北地區管理局原局長黃登科相繼接受調查。有消息稱，龐漢章通過賄賂黃登科，獲得后者掌握的首都機場始發航線航班時刻，再將其中部分時刻倒手賣給南航。

　　5月20日，首都機場集團公司原總經理張志忠被檢查機關刑事拘留。未經證實的消息稱，張志忠在首都機場集團、民航局運輸司、規劃財務司任職期間，涉嫌利用職權在首都機場的航班時刻審批中牟取私利。

　　隨著中國民航的迅猛發展，航班時刻正在成為稀缺資源，首都機場的航班時刻尤為緊張。目前民航的航班時刻分配，主要采取行政配給的模式。按照規定，民航局統一負責全國民航航班時刻管理工作，地區管理局則負責轄區內機場的航班時刻管理工作。

　　據稱，張志忠和此次被查的南航7名管理人員，都是因為有關部門在調查包機案過程中掌握了較為確鑿的證據后被采取措施的。這7名管理人員6月10日下午被帶走后，南航召開了干部大會，據稱白云機場(9.36,0.00,0.00%)的一些高層也參加了會議。會上，南航稱張和平等人被抓屬于個人行為，不影響公司運營。

　　據了解，張和平在2009年6月擔任南航總工程師前，曾任南航湖南分公司總經理，在此期間可能參與了包機案的運作。另一位管理人員在南航貴州分公司任職期間，也可能涉嫌包機案。2009年初，南航貴州分公司曾因包機問題遭到舉報，南航董事長司獻民曾專門赴京解釋此事。

　　2009年7月，一份曾在網上短暫流傳的帖子 《8月6日南航要出大案，股民快跑》披露，日美航空總經理龐漢章與南航合作已有十余年，雙方合作范圍不斷擴大，涉及金額也不斷增加。在合作中，日美航空主要負責與相關航線涉及的相關部門協調并承擔相應的費用。南航負責提供運力，并提供航班收入的3%-5%作為合作經營費。

　　據稱，在南航與龐漢章的合作中，南航貴州分公司是合作的主體。南航貴州分公司與龐漢章控制的日美航空在2007年的合作收入為15536萬元，2008年則達到49014萬元，占貴州航空公司當年客運收入的一半。

　　知情人士透露，盡管南航擁有龐大的機隊，但由于北京始發的很多包機航線掌握在黃登科手中，南航無法通過正常渠道獲得。無奈之下，南航通過與龐漢章的合作獲得航班時刻，以包機的形式進入北京市場。

　　在民航內部，爭取更多、更好的航線和航班時刻資源，是各航空公司不約而同的目標。在每年通常兩次的航班時刻協調會上，航空公司都會采取各種辦法，為獲得優質資源而努力。其中，與地區管理局、空管局的有關人員疏通關系，已經成為公開的秘密。