去北京出了趟差的張小姐，收到航空公司積分通知時才發現，她所定的北京到上海的全價機票，實際票面價值只有四折。由于之前從未遇到過機票造假，張小姐一直沒對自己手上的機票行程單的真偽有任何懷疑，但這恰恰給市場上眾多不法機票代理商以可乘之機。他們通過設置機票行程單的高價格，賺取其與實際票面價格的價差，玩出了不少把戲。

　　最近，這種行為開始遭到民航相關機構的嚴厲打擊。中國航空運輸協會（簡稱“中航協”）上周五（23日）召開會議，宣布對云南三家使用虛假行程單的航空運輸銷售代理企業進行處罰，中航協副秘書長柴海波告訴《第一財經日報》，目前中航協已成立了虛假行程單專項治理領導小組，將繼續在全國范圍內開展打擊虛假行程單和代理人市場專項整頓，“這不僅是近期的重點任務，也將作為長期任務來抓。”

假機票由來

　　“假機票現在市場上有很多，尤其是在電子客票實行后，這次民航機構開始大力整頓，說明這種情況泛濫了。”一位大型機票代理商的副總指出。我國2006年開始推廣電子客票，上述票代高層告訴記者，之所以在電子客票實行后“假機票”更加盛行，是因為電子客票的報銷憑證不再是幾聯的紙票，而是一張行程單。

　　“紙票要造假比較困難，因為必須加入國際航協下的結算組織BSP才能有資格機打出紙質機票，雖然理論上價格也可以改，但由于是好幾聯，操作起來比較麻煩，而電子客票行程單就一張紙，只要有中航信的訂座端口都可以自行打印，甚至自己去印刷廠偽造也簡單了很多。”

　　柴海波就對記者透露，2009年中國民航旅客運輸量為2.3億人次，而正規行程單使用量約為1.4億張。

　　旅客可能拿到的虛假行程單大致分為兩種，一種是行程單本身就是偽造的，當然價格也就可隨便開，另一種是行程單是正規的，但行程單上的價格不是真實的票面價。前一種情況，主要是一些沒有資質的“黑代理”所為。一位機票代理對記者透露，由于獲得中航協資質認可的機票代理公司才能從中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）購買到行程單，而中航協對代理人的準入門檻又比較高，一類航空運輸銷售代理業務的注冊資本不少于人民幣150萬元，二類航空運輸銷售代理業務的注冊資本不少于人民幣50萬元，因此一些沒有資質的黑代理，就通過有資質的代理購買機票后再轉賣給旅客，而這些黑代理，很難拿到正規行程單，于是就自己印刷假行程單。

　　而后一種情況，則是一些有資質的代理人，為獲得更多利潤，打印行程單具體價格和航班信息時通過斷開系統更改具體數據的方式，將行程單上的機票價格調高，以賺取與系統實際出票價格之間的差價。更有甚者，利用旅客希望賺取報銷差價的心理，提供高票價的假行程單，然后向旅客收取一定的“造假手續費”。

　　對此，中航協方面指出，在上一輪假機票查處行動中，抽查的400多張問題行程單中，有300多張是代理人自己偽造的行程單，10多張是使用了正規行程單，但進行了數據更改虛開。

打擊手段不多

　　在近期中航協與審計署、民航局聯合進行的對航空運輸銷售代理企業行程單使用情況的專項檢查中，共發現了20多家全國各地的機票代理企業存在使用虛假行程單違規經營情況。

　　柴海波告訴記者，目前，中航協已經對云南的三家票代企業進行了處罰，其中責令昆明凌云航空服務有限公司停業整頓三個月，注銷云南鯤鵬航空服務有限公司和昆明遠飛航空票務有限公司二類客運航空運輸銷售代理資格。而對于其他違規企業，也會進一步做出具體處理。今后，中航協還將聯合各技術單位和各地工商管理部門進行更多專項檢查。

　　不過，柴海波也坦陳，目前除了進行專項檢查，和對有資質的代理企業加強教育，在技術層面上還沒有太多辦法從源頭上堵截假機票的盛行。