圖：代理平臺(tái)“求和”失敗，本周要發(fā)公開(kāi)函進(jìn)行對(duì)抗；中航信被指涉嫌“壟斷”渠道，十萬(wàn)機(jī)票代理命途未卜。
一方是壟斷航空時(shí)刻信息、控制銷售系統(tǒng)的央企“中航信”，一方是100多家正規(guī)機(jī)票代理平臺(tái)和10萬(wàn)多家“掛靠”性質(zhì)的“黑票代”，彌漫在二者之間的硝煙久久未散———近兩月中國(guó)民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司（TravelSky Technology Limited）發(fā)動(dòng)對(duì)“黑票代”的清剿，將使全國(guó)的機(jī)票交易形式產(chǎn)生巨大變化，多如牛毛的中小票代或?qū)⒈恢鸪鍪袌?chǎng)。 二者之間的對(duì)抗正進(jìn)入高潮：繼中航信斷然否認(rèn)和解的可能性后，機(jī)票代理聯(lián)盟負(fù)責(zé)人之一昨（8）日向記者表示，聯(lián)盟本周將正式發(fā)函，將對(duì)壟斷的抗?fàn)庍M(jìn)行到底。 代理平臺(tái)醞釀對(duì)抗 6月底，中航信向主要機(jī)票代理商發(fā)出通知，逐步停止第三方外掛平臺(tái)的配置。今日天下通、51book、517na等代理平臺(tái)數(shù)百個(gè)配置被停，交易量大幅下滑。 所謂“配置”，可以理解為“登錄賬號(hào)”。機(jī)票代理商憑配置接入中航信的航班時(shí)刻系統(tǒng)進(jìn)行分銷，并向中航信交納服務(wù)費(fèi)。除春秋航空外，國(guó)內(nèi)所有航空公司的機(jī)票交易都要借道該系統(tǒng)。 公開(kāi)資料顯示，全國(guó)獲得中航信授權(quán)的代理商僅有5000多家———散布大街小巷和網(wǎng)絡(luò)空間的10萬(wàn)多家中小機(jī)票代理，幾乎全靠“承包”正規(guī)代理的配置生存。一旦配置被停，票代接入系統(tǒng)將變得極為緩慢，甚至無(wú)法登錄，也就不能開(kāi)展業(yè)務(wù)。 2006年以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)涌現(xiàn)多家機(jī)票分銷平臺(tái)，大小代理商通過(guò)平臺(tái)取得系統(tǒng)接入配置，再以實(shí)體店或網(wǎng)絡(luò)的形式零售機(jī)票，這類平臺(tái)正是中航信火力所指。中航信稱，平臺(tái)上的大量“黑代理”長(zhǎng)期違法經(jīng)營(yíng)，擾亂機(jī)票交易市場(chǎng)，造成“虛假行程單”等損害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象。 7月21日，百家機(jī)票平臺(tái)聯(lián)盟發(fā)布公開(kāi)信，強(qiáng)烈反駁中航信的指責(zé)，但一周后又發(fā)出措辭溫和的“合作建議書(shū)”，呼吁和談；中航信也一度態(tài)度緩和，但在8月1日再次強(qiáng)硬，表示“清理仍在繼續(xù)”，“不存在和解的說(shuō)法”。 “上周我們一直保持沉默，等中航信的表態(tài)。現(xiàn)在看來(lái)，他們很堅(jiān)決地要把我們‘殺死’。”機(jī)票平臺(tái)負(fù)責(zé)人之一的程成（化名）告訴《羊城晚報(bào)》，“這周我們會(huì)發(fā)公開(kāi)函抗?fàn)帲粗泻叫庞檬裁词侄巍?rdquo; 中航信有沒(méi)有“執(zhí)法權(quán)”？ 在程成看來(lái)，中航信“封殺”之舉必然導(dǎo)致雙輸。 首先，10萬(wàn)中小票代是一股不可小覷的力量，在邊遠(yuǎn)的小縣城，他們扮演著機(jī)票銷售“毛細(xì)血管”的作用，與普通市民的利益捆綁在一起；此外，由于中航信拿分銷平臺(tái)開(kāi)刀，封殺平臺(tái)走正規(guī)渠道申請(qǐng)的配置，對(duì)其自身的業(yè)務(wù)也造成損失。 其次，關(guān)停配置可以用技術(shù)手段對(duì)抗。有些代理商表示，原有配置被封殺，可以用技術(shù)“復(fù)活”，也可以向有資質(zhì)的同行購(gòu)買(mǎi)新配置。更為核心的問(wèn)題是法律。“中航信沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，拿什么封我們？我們的配置是正規(guī)購(gòu)買(mǎi)的，憑什么封掉？法院判案都要先調(diào)查，中航信搞封殺，是否要先調(diào)查？”平臺(tái)負(fù)責(zé)人程成連連發(fā)問(wèn)，他最不滿本次封殺的“一刀切”，不問(wèn)青紅皂白。 此外，中航信此前與中國(guó)郵政進(jìn)行戰(zhàn)略合作，使消費(fèi)者可通過(guò)11185電話訂機(jī)票。但機(jī)票平臺(tái)聯(lián)盟認(rèn)為，中國(guó)郵政也屬“黑票代”之一，如此合作豈不可笑？ 打擊黑票代，為何連正規(guī)配置也封殺？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中航信的用意在于謀取渠道壟斷地位。2008年，中航信開(kāi)發(fā)了一站式交易平臺(tái)“航旅天空LinkoSky”，業(yè)務(wù)定位與現(xiàn)有競(jìng)價(jià)平臺(tái)雷同，由于現(xiàn)有平臺(tái)運(yùn)作成熟，LinkoSky遲遲未能打開(kāi)市場(chǎng)。 中航信在香港聯(lián)交所公布的2009年報(bào)中，明確提出2010年的戰(zhàn)略之一是“加速面向終端旅客的包括酒店、機(jī)票在內(nèi)的航空產(chǎn)品在線銷售的電子業(yè)務(wù)”，可看出中航信從數(shù)據(jù)提供商向渠道分銷商的努力轉(zhuǎn)身。 清剿會(huì)否導(dǎo)致高票價(jià)？ 目前為止，記者采訪的廣州數(shù)家中小票代均表示“業(yè)務(wù)還算正常”，城內(nèi)未現(xiàn)大規(guī)模封停。 這也許是“溫水煮青蛙”。程成認(rèn)為，中航信封殺黑票代“只能是一家一家地封，不然會(huì)造成市場(chǎng)動(dòng)蕩”，而廣州沒(méi)有大的受打擊票代，暫時(shí)還能正常出票。小規(guī)模的“拉鋸戰(zhàn)”可能煮死青蛙，也為中小票代留出“打游擊”的空間，或?qū)⒊掷m(xù)良久。 在一些大的正規(guī)代理商看來(lái)，這場(chǎng)清剿可能結(jié)束機(jī)票代理的分散局面，使交易向大公司集中。“公司內(nèi)部討論認(rèn)為，這對(duì)我們未必是壞事。”攜程旅行網(wǎng)一名負(fù)責(zé)人告訴羊城晚報(bào)。 隨著電子客票的推行，旅客通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話訂票后，并不需要取得實(shí)體機(jī)票，部分旅客需取得行程單用于報(bào)銷，也可以到機(jī)場(chǎng)再獲取———這使得中小票代對(duì)社區(qū)的實(shí)體服務(wù)不那么必要。 一方面，封殺中小代理確實(shí)可以消除機(jī)票交易的灰色地帶。比如有些代理商在顧客付款后，又要求加價(jià)才能出票；有的給顧客提供假冒的行程單；甚至有騙子混進(jìn)代理隊(duì)伍，收錢(qián)不出票。 另一方面，業(yè)內(nèi)又擔(dān)心機(jī)票交易集中后，銷售環(huán)節(jié)出現(xiàn)壟斷尋租，消費(fèi)者不得不承擔(dān)貴價(jià)機(jī)票。 還有一種聲音認(rèn)為，機(jī)票代理市場(chǎng)本身就處于變局中：繼法航不再支付代理費(fèi)后，國(guó)航也確定將取消代理費(fèi)。各航空公司積極拓寬直銷渠道，讓機(jī)票代理的日子很不好過(guò)，一些大的代理商已謀求轉(zhuǎn)型做酒店、旅游產(chǎn)品。未來(lái)機(jī)票銷售的主角不是代理商也不是中航信，而是各家航空公司———因此，中航信即使成功清剿，也笑不到最后。 ■小鏈接 怎樣才算“正規(guī)代理商”？ 中航信所指的“正規(guī)代理商”，需持有中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（CATA）頒發(fā)給航空運(yùn)輸銷售代理人的資格證書(shū)。證書(shū)全稱為《中國(guó)民用航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)務(wù)資格認(rèn)可證書(shū)》，業(yè)內(nèi)俗稱“航空銅牌”，憑此可以向中航信取得配置。 不過(guò)，“航空銅牌”的審批繁瑣嚴(yán)格，過(guò)程短則3個(gè)月，多則半年，甚至一年都未必獲批。散落在各酒店商務(wù)中心、街頭巷角的機(jī)票代理往往通過(guò)“掛靠”來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù)，比如在今日天下通等分銷平臺(tái)注冊(cè)，從平臺(tái)租用配置，獲取機(jī)票返點(diǎn)。這些代理普遍都經(jīng)過(guò)工商注冊(cè)，但一般沒(méi)有“航空銅牌”，是中航信打擊的對(duì)象。（曾頌、黃丹婷）
