中國民航報、中國民航新聞信息網記者 柏蓓 報道：上海最大基地航空公司東航和上海機場作為上海樞紐建設的兩大主體，9月28日雙方簽署了《戰略合作框架協議》，決定"聯手"共同推進上海航空樞紐建設。中國東方航空集團公司與上海機場（集團）有限公司當天表示，雙方將通過密切戰略合作，深化合作內涵，積極落實和推進上海"兩個中心" （國際金融中心和國際航運中心）建設對上海航空樞紐的要求，力爭2015年實現上海兩場旅客吞吐量達到1億人次，基本建成亞太地區核心樞紐。

樞紐建設啟動8年 空地聯手需求迫切

　　根據國務院頒布的上海建設兩個中心的《意見》，上海"國際航空樞紐港"的建設被列為"多種運輸方式一體化發展"的重要配套設施之一。按照國際航空業發展規律和條件，要成為國際樞紐港的一個必備條件就是擁有一個市場份額超過50％的基地航空公司。自2003年底正式啟動上海航空樞紐建設以來已有8年，而在今年2月東航、上航聯合重組之前，上海恰恰缺少的就是一個強大的基地航空公司，如今，新東航已有能力扮演這個角色并承擔起相應的使命。

　　而通過多年的擴建和補充，上海港的硬件設施和運營環境也在逐步改善，上海目前是國內唯一一座擁有兩個機場、四座航站樓、五條跑道的城市，并創造性規劃和建設了虹橋綜合交通樞紐，空港的集散能力也在國內首屈一指。

　　上海機場集團董事長吳念祖表示，航空運輸在上海的城市綜合運輸體系中作用越來越突出，兩大機場旅客發送量已占城市總量的25.9%；上海機場如今有近80家航空公司通航上海，通航國內外183個城市，浦東機場貨運排名位列全球第三；而借著世博東風，上海機場今年年旅客吞吐量將預計達到7200萬人次，同比增長26.3%。

　　在上海樞紐建設中"唇齒相依、密不可分"的上海機場和東航作為命運共同體、責任共同體和利益共同體，將一起迎來新的發展機遇和新的歷史使命，這也促成雙方鞏固以往優勢成果，繼續探索發展新路的強烈愿望。記者了解到，雙方將在此次合作框架下，將堅持以浦東機場為主、虹橋機場為輔的"一市兩場"功能定位，繼續深化多領域的緊密合作，通過攜手共建，力爭2015年，上海機場客貨吞吐量達到1億人次和550萬噸，進入世界機場排名前列的目標（其中，浦東機場6500萬人次和475萬噸，虹橋機場3500萬人次和75萬噸）；東航全力構建浦東機場樞紐航線網絡，力爭在上海客運市場份額達到50%，成為領先亞洲、享譽世界的大型樞紐航空公司。

東航、機場各司其職 合作預期皆有指標

　　"機場負責搭臺，唱戲還靠東航。"這是上海機場集團新任總裁李德潤的一句玩笑，但是不難看出，在戰略合作的框架下，東航和上海機場將各司其職為上海航空樞紐港的建設提供動力。根據戰略合作協議，東航和上海機場將把"構建浦東樞紐航線網絡，完善樞紐設施"、" 共同優化協調浦東樞紐運營，提高運營效率"、"共同提升上海航空樞紐服務能級和品質，提高國際知名度"、"共同開拓市場，增強在長三角及華東地區的輻射能力"等作為戰略合作的重點。

　　東航股份總經理馬須倫表示，東航將繼續加大在浦東機場的運力投入，積極開辟國際遠程新航線，加密國際干線航班，增加國內通航點，加密至國內主要城市的航班，進一步調整和完善浦東機場航線網絡布局及銜接性，建成4進4出高質量航班波。

　　和上航重組后，東航和上航進入同一座候機樓運營的需求很迫切，這樣也有利于打造航班波，未來東航在上海機場的中轉時間將縮短到最短，國際轉國際為80分鐘，國際轉國內80分鐘，國內轉國內60分鐘。目前，國際長航線的營運收入已占整個東航的三分之一，今后目標國際航線和國內航線的比重是4：6。

　　李德潤則表示，上海機場加緊建設浦東機場第4、第5條跑道及相關配套設施，增加機場起降容量，提高保障能力；以先進機場為標桿，提升機場服務能級，營造舒適便捷的出行環境。雙方還將共同優化中轉流程；共同優化兩場飛行區機、橋位等資源配置，提高橋載設施使用率，共同建設綠色環保機場，并在不正常航班保障、應急協調、機坪運行秩序等方面強化溝通，不斷提高樞紐運營效率。

　　據了解，合作雙方還對戰略合作機制達成了共識，有效保證戰略合作重點的全面推進。由東航和上海機場集團高層領導組成聯合領導小組，研究、決策推進戰略合作的重要問題及階段性的合作重點和項目，明確責任部門和進度節點，并對合作進程進行評估和督導。雙方還將成立多個工作機構，專項負責戰略合作重點"落地"，并通過雙方誠實互信、互惠互利的友好合作，力爭成為我國民航大型機場與基地航空公司全面合作、共同發展的典范。