昨（1）日，中國航空運輸協會（簡稱“中航協”）下發《航空運輸服務質量不正常航班承運人服務和補償規范（試行）》。該規范規定，航空公司應根據延誤時間向旅客提供免費的餐飲服務和休息場所。

　　然而這一規范剛在網上公布，就遭到了網友和律師的質疑，認為賠償太少，航空公司在轉嫁風險。

航空公司：確認已收到這項規范

　　記者上午向中國國際航空股份有限公司（Air China Limited，簡稱“國航”）、中國東方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，簡稱“東航”）等各航空公司求證，得知已有部分航空公司和分公司收到這項規范。

　　國航相關負責人告訴記者，針對航班延誤對旅客進行賠償這項服務，國航會密切關注這項規定，但還需根據2004年民航總局出臺的《航班延誤經濟補償指導意見》以及各航空公司的實際情況盡可能地維護旅客的權益。

　　據了解，目前國內各大航空公司執行的都是2004年民航總局出臺的《航班延誤經濟補償指導意見》，但這個標準沒有規定具體的賠償標準，而是由各航空公司自行制定，賠償標準模糊，因此經常引起矛盾。

網友：企業風險不應由百姓承擔

　　網易廣東惠州網友的留言獲得了眾多網民的贊同：“請問一下，我上班遲到4個小時以上是不是才扣錢呢？”

　　吉林長春網友說：“4小時一個項目談完了；4小時一張訂單簽下來了；4小時……可以做很多事情！耽誤4小時，我為什么還選擇飛機呢？為什么總是把企業的風險讓老百姓來承擔？”

　　浙江杭州網友認為這是霸王條款，“今年以來我所乘坐的航班平均延誤1.5小時，偶爾的延誤我們也是理解的，但現在坐飛機我發現如果是延誤半小時能起飛的，算你運氣好。”

律師：補償標準偏低有違公平

　　北京隆安律師事務所尹富強律師認為“這個標準相對來說尚有些偏低”。

　　他認為，乘客選擇乘坐飛機其中一個重要的原因就是“節約時間”，而最后由于承運人的原因造成航班延誤，在4小時以上方給乘客補償，4小時以內無補償。“從過錯方給乘客造成的損失來看，是有違公平的。”“基于法律規定，當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任，這是法律明確規定的，既然是承運人的原因，那么就應當賠償乘客的相應損失，而從賠償標準來看，難以彌補乘客的損失。”尹富強說。

　　補償規范內容：

　　賠償標準1

　　延誤預計在1-4小時以內（含4小時）的航班，及時向旅客提供餐飲。

　　賠償標準2

　　4小時以上，則安排休息場所。

　　在原預定航班離站時間后4-8小時（含8小時）內成行，還向旅客提供價值300元的購票折扣、里程或其他方式的等值補償，或是人民幣200元。

　　賠償標準3

　　在8小時以后成行的向旅客提供價值450元購票折扣、里程或其他方式的等值補償，或是人民幣300元。