根據中央氣象局預報，今年冬季我國氣溫總趨勢較常年同期略偏低，冷暖變化幅度較大，氣溫將呈現前冬暖、后冬冷趨勢，有可能出現區域性低溫和階段性強降溫過程。新疆北部等地區降水較常年同期偏多，可能出現雪災。中華人民共和國國務院對此高度重視，馬凱國務委員作出重要批示，國務院應急辦、中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）、新疆自治區人民政府辦公廳接連下發通知，要求針對可能出現的雪災及強降溫天氣，做好應對準備工作。

　　為進一步落實國務院，民航局、自治區有關工作安排部署，按照民航局《關于做好雪災和強降溫應對準備工作的通知》和中國民用航空新疆管理局（簡稱“新疆管理局”）領導的要求，根據新疆民航的實際情況，結合天氣趨勢和近期天氣變化，新疆管理局要求轄區各單位迅速認真完善和落實各項應急預案和工作措施，加緊做好應對災害性天氣的各項準備工作；同時，對新疆民航雪災和強降溫應對準備工作進行了及時部署：

　　一是要高度重視，密切關注天氣變化，加強安全管理，確保安全形勢穩定。各單位要牢固樹立安全發展的理念，深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全力以赴確保持續安全。新疆空管局要加強對災害性天氣的預測、預報，及時通報災害性氣象信息。

　　二是要認真分析災害性天氣對民航運行安全、正常可能造成的影響，妥善做好應對災害性天氣的準備工作。新疆地區旅客吞吐量已突破1000萬人次大關，烏魯木齊地窩堡國際機場旅客吞吐量及起降架次增幅均刷新新高。同時，亞運會、古爾邦節、元旦、春節接踵而來，做好節假日期間的航空運輸保障工作，對于保證各族人民群眾的出行方便，推動航空旅游市場發展，樹立新疆民航良好形象具有特殊意義。災害性天氣是新疆民航實現跨越式發展的嚴峻考驗與挑戰，各單位要充分考慮災害性天氣可能造成的影響，合理配置資源，進一步確保持續安全、跨越發展。

　　三是要針對實際情況，總結近年防范、應對災害性天氣的工作經驗。各單位要認真總結應對今年年初新疆地區遭遇暴雪災害的工作經驗，完善災害性天氣相關應急預案，增強預案的針對性和可操作性，做好運力備份，設施設備及時到位，做好相關物資儲備工作，嚴堵漏洞。

　　四是要加強飛行的組織、保障工作，嚴格運行標準，密切協調配合，強化重要設備設施的檢查、維護和故障搶修工作，確保災害性天氣下的航空安全。各單位要加強配合、團結協作，最大限度地發揮飛機除冰雪資源的作用，努力改善機場運行效率和質量，切實提高機場冬季運行航班保障水平。做好各類設備設施，航空油料防凍防結冰工作，確保在低溫天氣下的正常工作。做好應急保障物資及油料的儲備工作。

　　五是要采取有效措施減少航班大面積延誤。雪災、強降溫等惡劣天氣極易引發大面積航班延誤，各單位要細化服務保障方案和應急處置預案，密切關注天氣和航班運行情況，做好運力備份，及時啟動應急預案，避免群體性及重大社會影響事件。新疆管理局、中國民用航空烏魯木齊安全監督管理局要加強轄區內航班監管和督導，確保惡劣天氣期間航空運輸生產安全有序。

　　六是要隨時做好對受災地區的救援準備工作。一旦發生雪災，新疆管理局要根據上級部署迅速啟動抗災救災應急預案，各單位要按要求及時開辟救災綠色通道，做好充分的運力準備，保障運輸救災人員、物資及受災人民群眾。

　　七是要確保惡劣天氣下的地面安全。各單位要做好各類車輛更換雪地胎工作，杜絕地面交通事故，確保機坪交通安全，確保轄區交通安全，確保運送旅客往返市區大巴車輛安全，確保各類車輛安全。

　　八是要做好衛生防疫工作。低溫和階段性強降溫天氣易造成呼吸道傳染病的發生和傳播。急救中心要按照衛生部門的要求，做好流行性感冒等傳染性疾病的監控工作，有效預防和控制各類呼吸道傳染病在轄區內的發生和傳播。

　　九是要嚴格執行24小時值班制度，遇有氣象災害發生及時啟動應急響應，按照相應預案要求，妥善應對，及時做好信息報送工作。