進入夏季以來，雷雨多發等復雜天氣對民航運行造成很大影響，航班延誤和延誤后服務跟不上，成為社會關注的熱點問題。中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）黨組對此高度重視，落實中央創先爭優活動領導小組要求，以人民群眾需要為重，把治理航班延誤作為創先爭優的切入點，發揮民航各級黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，重拳出擊，盡全力把航班不正常對旅客的影響，降低到最小程度。

航班正常服從“安全第一”

中國民航局局長李家祥8月13日在此間對記者表示，中國民航局認真貫徹國務院常務會議精神，在全行業開展安全大檢查，重點檢查安全生產運行單位主體責任、管理者領導責任、員工崗位責任、行政機關監管責任是否落實到位，民航專業技術人員特別是機長資質能力是否過硬，運行生產組織是否嚴格執行規章標準，各類安全生產運行主、備份設施設備是否完好、可靠，空防安全是否萬無一失，航班正常工作是否真正服從于“安全第一”的原則。民航局黨組要求全行業正確認識航班正常和航空安全的辯證關系，把安全放在一切工作的首位并抓好落實，在確保持續安全的基礎上，努力提升航班正常率和服務品質，為廣大社會公眾提供安全、正常、優質的航空運輸服務。

下大工夫狠抓責任落實

民航各地區管理局和監管局切實履行監管責任，確保處置航班延誤各項制度和措施到位。嚴格落實行政約見制度，對因航空公司自身原因導致長時間延誤、或大面積航班延誤后處置不力的航空公司，民航各地區管理局及監管局及時約見其主要負責人，提出整改措施；對于行政約見后仍未見改善的航空公司，堅決給予取消航線、航班的處罰。

李家祥說，民航系統還建立起以民航局空管局運行管理中心、地區空管局運行管理中心、空管分局為主體的三級航班運行常設協調機構，使其成為全行業日常航班運行的指揮中心，發揮權威作用。首都機場等大型機場建立航班延誤協調機制，發生大面積航班延誤，各單位領導第一時間到現場指揮協調，對處置不力的一律問責。近期，民航局領導及相關部門負責人通過明察暗訪等形式，檢查各單位領導現場指揮和組織協調等情況，對個別單位領導靠前指揮不及時的，分別做出了處理。

關艙門后30分鐘起飛

民航局明確規定，空管部門實施流量控制超過1小時的，必須由地區空管局或空管分局（站）領導批準；超過2小時的，必須報民航局空管局運行管理中心批準，并在第一時間向社會公布。民航局副局長夏興華表示，在日常航班正常工作中，延誤超過2小時的航班，空管部門必須優先安排飛機起飛，并確保已關艙門的航班在30分鐘內起飛。出現大面積航班延誤時，由空管部門盡快提出恢復計劃以及二次放行計劃，主動協調軍方開放臨時空域和臨時航線，并與航空公司運控部門認真監控實時飛行狀況。民航局空管局及各地區空管局、空管站分別完善了處置預案，對大面積航班延誤后的應急處置工作進行了細化安排，在確保安全的前提下，盡一切可能提高航班正常率。

建立“民航旅客出行提示”發布平臺

夏興華說，在已有的信息發布機制基礎上，民航局正在抓緊建立“民航旅客出行提示”發布平臺，通過全國各大網站，發布每天全國機場實時天氣及運行狀況、正在發生的航班延誤等信息。

航空公司加強與空管部門的溝通協調，根據天氣情況、運力情況合理安排旅客上機時間，避免關艙門后的航班延誤和取消。發生航班延誤，航空公司及時提供準確可靠的源頭信息，設立呼叫中心，把航班延誤或取消等動態信息，通過短信、廣播等方式迅速通知旅客；航空公司及其地面代理及時為旅客安排餐食、住宿等服務，根據旅客意愿妥善做好退票和簽轉等服務。航空公司向分（子）公司、駐外營業部、代理公司下放延誤旅客安置、賠償的處置權限，增強處置工作的靈活性。積極探索航班延誤采用商業保險等補償辦法。

各機場進一步完善預案，發生大面積航班延誤，統一發布航班延誤信息，每隔30分鐘用中英文廣播一次航班動態，在航站樓內電視屏幕上播放機場和周邊地區的實時天氣云圖，并通過廣播、電視、報紙、網絡等分時段發布天氣趨勢、運行現狀，穩定旅客情緒。加強大面積航班延誤情況下的醫療服務，大機場配備“紅馬甲”服務巡視員，幫助旅客排憂解難。