中秋節前去鄂爾多斯出差的劉女士很郁悶，她購買的中國國際航空股份有限公司（Air China Limited，簡稱“國航”）全價機票居然被收了40元的改簽費，這在她多年“空中飛人”的經歷中還是頭一遭。此前國內航空公司對全價機票都是一路綠燈免收改簽費，眾多商務旅客也因此而寧愿舍棄便宜的折扣票而購買全價票。

　　昨天（13日），記者從國航確認，從8月1日起，經濟艙和商務艙的全價機票，如果在起飛前2小時內改簽或起飛后改簽，一律收取5%改簽費，早于起飛前2小時改簽則免收改簽費。中國南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，簡稱“南航”）從5月1日起，也對航班起飛前30分鐘內或航班起飛后改簽的經濟艙全價票收取5%的改簽費，但商務艙仍免收改簽費。目前，四大航中中國東方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，簡稱“東航”）和海南航空股份有限公司（Hainan Airlines Company Limited，簡稱“海航”）仍對經濟艙全價票免收改簽費，也沒有改簽次數的限制。

　　“我放著六折、八折的票不買，圖什么呀？不就為了改簽方便？”劉女士告訴記者，9月8日她原本計劃搭乘18時25分的航班前往鄂爾多斯，不幸趕上北京典型的中秋節前擁堵，到17時還沒上機場高速，趕緊給國航服務熱線打電話改簽。“剛開始說沒有艙位，5分鐘后再打電話，說有艙位了，要收5%改簽費，當時就氣不打一處來。”

　　這些年，頻繁出差的劉女士基本都買全價票，因為行程經常變更，公司會議、客戶見面很容易被拖延，北京、上海、廣州的交通也都不敢恭維，全價票打個電話就能改簽，也沒有另外支付費用的麻煩。“兩三年就飛成了金卡會員，現在想想有什么用？國航盈利那么高，卻要算計這點兒改簽費，讓人寒心。”劉女士認為，一般情況下，機票改簽肯定會盡早向航空公司確認，以防訂不上座位，而距離起飛時間近的改簽，往往是遭遇意外因素，不得已而改簽，航空公司應該考慮旅客的實際需求。

　　按5%的改簽費來計算，國內機票全價票改簽成本大致在40元至200元。一位跨國公司差旅管理人員表示，如果全價票臨時改簽也要收費，公司就不得不考慮成本了，今后可能放棄訂全價票，改訂七折、八折的機票，實際上這對航空公司未必劃算。他有些疑惑：“各航空公司普遍超售，旅客改簽后空出的座位往往沒有真被浪費，而是被其他候補旅客利用上，航空公司為此付出的成本可以忽略不計，為什么還非要計較改簽費？”

　　記者從美聯航、芬蘭航空等歐美航空公司了解到，全價機票都沒有改簽費用，不管起飛前改簽還是起飛后改簽，這差不多是國際通行的慣例。另外，國航官方網站也沒有明確告知機票改簽費的政策變動。

　　中國航空法律服務中心首席專家張起淮認為，國內民航涉及旅客收費的項目，如改簽、退票費用，機票燃油附加費調整、行李超重收費等，多年來都是由航空公司自行確定，實際上并不合理，有必要召開聽證會聽取旅客意見，至少應該在網站上明確公示和提醒。

航空公司說法：改簽收費避免座位浪費

　　昨天，國航、南航相關負責人對全價票臨時改簽收費的解釋基本一致，稱為了避免座位浪費，在航空業經營成本攀升的巨大壓力下，必須精打細算提高航班收益水平。

　　“訂座系統經常顯示滿座，真上了飛機，空五六個座位是常事，多的時候能空出20來個。心疼啊，航油價格比前兩年已經漲了快一半。”南航一位高管透露。

　　機票有效期長達一年，這使得旅客可以靈活調整出行日期，尤其沒有改簽費用的全價機票，改簽更為頻繁。

　　“其實航空公司收這點兒改簽費遠遠彌補不了座位浪費的經營成本，關鍵是提醒全價票旅客提早確認行程變更，避免過于隨意地改簽機票。”這位負責人表示。