圖：因外籍飛行員拒不避讓，吉祥航空深陷“搶道門”風波。《東方早報》資料圖片，攝影：高劍平 “搶道門”背后的外籍飛行員淘金潮 在國際航空業(yè)持續(xù)低迷，中國航空業(yè)逆勢快速增長、飛行人才缺口不斷加大的背景下，多家航空公司大規(guī)模啟動海外招聘，大批外籍飛行員也借機紛紛尋求中國的淘金機會。 中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）局長李家祥在年初的國新辦新聞發(fā)布會中透露，目前在中國就職的外籍飛行員，僅機長便多達1300多人。據(jù)《2010年中國民航飛行員發(fā)展現(xiàn)狀調查報告》顯示，目前在中國的外籍飛行員來自美國、巴西、韓國、加拿大、澳大利亞、新加坡等20多個國家和地區(qū)，各航空公司的飛行員隊伍成為了名副其實的“多國部隊”。擁有中國民航三分之一飛行總量的華東地區(qū)，外籍飛行員尤為密集。 據(jù)媒體報道，某航空公司飛行員透露說，在國內，外籍飛行人員年薪最高達25萬美元，是中國同級別飛行員的2-3倍。 上海吉祥航空有限公司（Shanghai Juneyao Airlines Co.,Ltd.，簡稱“吉祥航空”）的“搶道門”事件還在發(fā)酵。 記者昨天（26日）從中國民用航空華東地區(qū)管理局（簡稱“民航華東局”）獲悉，為了舉一反三，加強對外籍飛行員的管理，中國民用航空上海安全監(jiān)督管理局（簡稱“上海監(jiān)管局”）計劃于10月底前完成對6家航空公司的219名外籍飛行員資質能力、職業(yè)操守等方面的徹查。眼下，吉祥航空已經(jīng)率先展開此項檢查。 10月底前完成全部篩查 8月23日開始，一條關于“吉祥航空謊報油量拒不避讓，險致卡塔爾班機墜毀”的消息在網(wǎng)絡中不斷發(fā)酵，民航華東局隨即介入調查。吉祥航空為此深陷“搶道門”風波，就此事致歉。 吉祥航空HO1112航班的飛行員來自韓國，民航華東局8月29日《嚴厲處罰吉祥航空公司違章行為》的決定包括，暫停吉祥航空招錄外籍飛行人員的資格，對其招錄外籍飛行員資質進行重新評估；民航局則將事件過程通報了國際民航組織、國際駕聯(lián)（航線運輸駕駛員協(xié)會國際聯(lián)合會）。 “搶道門”風波并未因吉祥航空的暫停招錄外籍飛行人員而風平浪靜。 近日，依據(jù)民航局和民航華東局關于加強外籍飛行人員管理的相關要求，由上海監(jiān)管局成立了專項工作小組，制定專項工作方案，于9月及10月對轄區(qū)內6家運輸航空公司的219名外籍飛行員的訓練及管理情況進行梳理和檢查。 民航華東局稱，此次檢查重點是各公司外籍飛行人員教育培訓制度和行政管理規(guī)定、外籍飛行人員的資質能力、對中國民航規(guī)章及公司運行手冊的掌握情況以及飛行作風和職業(yè)操守等。檢查采取的方式是，公司先行自查和整改、局方適時派出監(jiān)察員查閱公司相關手冊和記錄、進行理論考核監(jiān)察、實施航線跟班監(jiān)察。 滬上某航空公司相關人士透露，有關外籍飛行員的資質和飛行能力檢查，是每年民航內部的例行項目。在“搶道門”事件發(fā)生之后，民航局開展專項檢查，主要是為了“查缺補漏”，再次篩查那些資質造假、越級提升的外籍機長。民航華東局特別指出，上海監(jiān)管局已對吉祥航空開展了外籍飛行人員管理專項檢查。 招外籍飛行員僅限機長 由于中國民航近年來持續(xù)性大規(guī)模發(fā)展，飛行員成了稀缺資源，各航空公司一方面大力引進外籍飛行員，另一方面相互吸收對方的飛行員加盟，產生了一系列勞資糾紛，負面影響極大。 為了對我國境內的飛行員隊伍進行嚴格管理，民航局規(guī)定，航空公司引進的外籍飛行員，僅限機長級別。這意味著，航空公司可選的人才總數(shù)，相當有限。因此，一些飛行員中介機構，為飛行員資質造假，以使其滿足機長的硬性條件，這就為日后的飛行造成了極大隱患。 有人故意偽造飛行經(jīng)歷 不久前，民航華東局修訂實施了《民航華東地區(qū)飛行員流動管理暫行辦法》。本次修訂根據(jù)民航局關于飛行員流動的政策要求，按照適當和可控的原則，根據(jù)華東地區(qū)2005年以來飛行員流動的情況，將飛行員每年流出的比例控制在本單位飛行員總數(shù)的1%以內。2005年以來，民航華東局在辦理飛行員流動手續(xù)的過程中，發(fā)現(xiàn)航空公司在聘用機長和新轉機型時，各自標準不同。一些申請流動的飛行員試圖利用流動獲得轉升的待遇，甚至有人故意偽造飛行經(jīng)歷，給航空安全帶來嚴重隱患。因此，在本次修訂中，對航空公司招錄飛行員設定了一定的條件，防止無序流動給航空安全帶來的不可控制的影響。 此外，民航華東局設立了飛行員流動協(xié)調小組，負責指導、協(xié)調本地區(qū)飛行員流動工作。局方規(guī)定，航空公司制定的飛行員流動管理程序須報民航華東局備案。
