而航空公司言必稱“符合政府規定”，果然如此嗎？《中國民用航空旅客、行李國際運輸規則》第69條規定，自愿退票的，從已付票款中扣除適用的費用，退還余額。國家物價主管部門2003年出臺的《規范旅客運輸退票費意見》中規定，旅客提前要求退票，而運輸企業能夠再次發售的退票，原則上不應收取退票費；在最高不得超過20％的前提下，按退票發生的不同時段，合理設置退票費率。
可見不得“退改簽”的規定，只是航空公司為了實現企業利益的“霸王條款”，即將行規凌駕于國法之上，凌駕于消費者的利益之上。
我們對“霸王條款”說不，并非因為我們的權利總處于邊界地帶；而是“霸王條款”自己會擴張，會侵蝕我們視為當然的權利。我們反對的是一種努力制度化的不公平，一種既拿走你的金錢，又拿走你的自尊的經營方式。
過去，我們老拿航空業的“先進”反襯鐵老大的“落后”。但近幾年，至少在退票方面，鐵老大的進步有目共睹，2006年1月火車票退票費率統一為20%；今年9月25日起，退票費率又大幅降至5%。這與輿論的努力分不開。這回，我們希望航空公司“見賢思齊”：擇其善者而從之，其不善者而改之。（作者系《東方早報》評論員）
