中國民用航空局(Civil Aviation Administration of China,簡稱“民航局”)9-10日召開2012年民航空管系統工作會議暨安全工作會議,部署2012年民航空管重點工作。會議提出要加強新技術研發與應用,積極推進一批重點工程建設。中國民用航空局空中交通管理局(簡稱“空管局”)局長王利亞指出,2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年。今年將積極應對通用航空發展,配合國家空管委進一步推進低空空域管理改革。
統計顯示,2011年全系統共保障各類起降飛行655萬架次,同比增長8.15%。同時,空管基礎設施建設步伐加快,空管系統上報項目114項,總投資98億,新開工項目70項,總投資11億元;續建項目187項,總投資88億元。 王利亞在工作報告中指出,2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年。當前,空管系統的改革、建設與發展正處于一個新的歷史時期,在國際航空市場需求疲軟的情況下,國內航空運輸發展強勁,預計2012年全行業新增飛機將繼續保持在150架左右,新增各類飛行起降約50萬架次,這將對空中交通保障工作造成更大壓力。 值得注意的是,2011年民航運輸總周轉量自改革開放以來首次低于兩位數增長,其主要原因就是空域資源的限制。 王利亞指出,在資源約束加劇的條件下,空管系統必須改變過去單純依靠“量”的投入來增強服務保障能力的做法,轉而走向通過管理創新,促進內部資源優化配置,推動管制運行效率和服務保障能力有效提升的新路。 基于此,民航局空管局在2012年民航空管重點工作明確指出,要加強新技術研發與應用,并積極推進一批重點工程建設。2012年,沈陽、烏魯木齊區管中心工程,上海終端管制中心工程,自動化備份系統工程與11套雷達建設工程等一批建設項目將全面開工。 而按照《民航空管“十二五”發展規劃》和《空管系統“十二五”新技術應用工作規劃》,空管最近一段時期將重點開展12項新技術的試驗與應用。包括ADS-B(廣播式自動相關監視)技術應用、PBN(基于性能的導航)技術應用等。 在政策方面,今年將積極協調有關部委,敦促盡快出臺有關加強空管工程前期工作和建設管理工作的意見,在土地、環評、項目審批等方面爭取更多有利于空管發展建設的政策。 此外,還要建立完善空域管理體系框架,初步建立三級空域管理職能體系。今年將積極應對通用航空發展,配合國家空管委進一步推進低空空域管理改革,爭取更有利于通用航空發展的政策和運行環境。