2013年10月28日,一名首都機場安保公司員工報告:“大新華安檢通道空側出口旋轉門遭到不同程度破壞,存在傳遞危險物品、人員侵入等空防安全隱患。”
11月12日,一名東航飛行員報告:“首都機場二高速收費站附近的廣告牌燈光漏向空中,而這個位置正處于飛機由中跑道降落的方向,地面光源影響飛行員目視,存在飛行安全風險。”
11月29日,一名在機坪上工作的員工報告:“2013年公司新購置了消防訓練用747模擬機。飛機的四個發動機均已拆除,重心偏移,而飛機并沒有進行特殊固定。這就導致在大風天氣時,飛機很可能會發生側翻或移位,給周邊滑行道上運行的飛機帶來安全風險。”
這一條條的安全風險報告,都是來自首都機場2013年9月開始的安全隨手拍活動。
從安全桎梏中脫離出來
在安全管理工作中,“海因里希法則”一直被奉為經典。法則指出,在每一起事故的背后,都存在著數量眾多的安全風險。正所謂“差之毫厘,謬之千里”,每一個不加以控制緩解的安全風險,都有可能最終引發不安全事件乃至安全事故。安全管理工作的根本目的就是為了少出事,為了能夠提前辨識安全風險并加以有效控制。
首都機場集團公司總經理劉雪松在2014年年中工作報告中要求,抓保障效率、抓服務質量、抓經營效益都必須以確保安全風險可控為前提,安全管理工作要嚴格落實“三個底線”要求,增強安全的源頭和過程管控。
在長期的安全管理實踐中,首都機場股份公司深知,若想掌握更全面的安全風險數據,必須依靠公司乃至整個首都機場員工的參與,最主要的途徑是通過全員參與的自愿報告制度。首都機場股份公司自2008年推行了風險自愿報告制度,但每年收到的報告內容十分有限。在2008年至2011年4年時間里,每年收到的自愿報告內容不足10條。根據海因里希法則,這個現象明顯存在問題。而沒有數據的支持,風險管理工作自然也就無從談起。
在安全文化方面引領起來
到底是什么造成這種情況?而又該如何改變這一現狀呢?
首都機場股份公司相關負責人接受采訪時表示,每當說起安全風險辨識工作,大家首先想到的是大整頓、大檢查。這些公司層面的工作方式固然必不可少,但工作方式若局限于此,往往不能使風險辨識工作全面覆蓋,同時也會導致大家對安全工作有錯誤的認識:安全是公司的事,安全與我無關。而事實上,安全風險卻是無時不在、無處不有。
2013年9月26日,首都機場股份公司“安全隨手拍”公共微信平臺二維碼正式發布。發布當天,包括聯檢單位、駐場各單位的很多員工加入到關注隊伍中,開啟了全員參與首都機場安全管理工作的新局面。
據安全隨手拍辦公室工作人員介紹,“安全隨手拍”其實很簡單,就是將時下大熱的微信自媒體平臺與風險自愿報告工作相結合,員工對首都機場機坪、航站樓、停車樓場及周邊道路可能存在的安全風險通過微信公眾平臺上報,隨手拍辦公室會同相關部門核實、評估、控制、反饋。這看似不起眼的創新舉措,卻給首都機場的風險管理工作帶來了大的改變。
據首都機場股份公司工作人員統計,僅開通一個月的時間,700余人關注了此公共微信平臺,收到“安全隨手拍”報送信息近200條。其中,聯檢單位、駐場各航空公司和保障單位員工報送安全信息70多條。
微信公眾平臺具備普及范圍廣、交互性強、用戶體驗好等優勢,參與人員紛紛表示:“‘安全隨手拍'的活動形式很新穎,激發了大家參與安全管理工作的熱情和積極性,通過全體員工主動發現和報送安全隱患,便于在首都機場內開展全員參與的安全風險隱患排查工作。”
隨手拍所倡導的以獎代罰的管理手段,為參與風險報告的員工吃下了“定心丸”。隨手拍對所有報送有效安全風險的個人給予現金獎勵。在公司安全KPI考核及安委會年度考核評比中,均設置了隨手拍專項加分指標。在周報、月報中,設置專題環節表彰先進個人和集體。
風險報告由原先的領導管著不敢報,到現在員工爭著自愿報。報告安全風險,甚至成為了員工茶余飯后的談資。這其實是安全管理文化在悄悄發生著改變。
在安全管理成效中顯現出來
據統計,安全隨手拍活動開展至今,用戶已覆蓋首都機場60余家單位,共計3000余人,收到的報送內容超過10000條,涉及各類安全管理工作,可以說,首都機場的安全風險管理正在逐步進入大數據時代。對所有報送內容進行評估后確認為安全風險的共計8000余項,其中包括中級安全風險100余項,高級安全風險10余項。
首都機場股份公司相關負責人表示,安全隨手拍使得安全風險辨識工作,不再僅僅只是依靠大整頓、大檢查的方式開展。通過發動一線員工共同參與到風險辨識工作當中,讓一線員工成為安全風險的偵察兵;隨手拍形成的風險防控網,觸手伸入到了首都機場的每個崗位、每個流程、每個角落。
安全隨手拍正在獲得越來越多的認可,集團公司也對此活動給予高度重視,各兄弟機場紛紛開展了類似的活動。在去年的全球卓越機場評比中,ACI專家組將隨手拍活動列入了年度最佳安全風險實踐案例。
安全隨手拍收集到的龐大數據,并不只是進行簡單的評估和整改,而是對每個風險進行了多維度的分析統計,查找風險背后的管理問題和制度缺陷,并解決存在相似問題的其他隱患,使風險管理工作由點及線,由線及面。以安全隨手拍為載體,以數據為驅動,首都機場的安全工作更為量化、更具前瞻性,小創新帶來了大提升。在時代飛速進步的今天,安全管理工作方法不應墨守成規,需要與時俱進,需要注入新鮮的血液和蓬勃的生氣。
文化有著規章制度和外力監督所不能替代的作用,是一個組織發展到一定階段必須依靠的力量。安全隨手拍只是一種操作手法和表現形式,其背后的實質是對安全文化的引導,是對員工首創精神的尊重,是對員工主觀能動性的調動,是對安全人人有責觀念的倡導。安全隨手拍活動將大安全化為小行動,使每個人都能關注安全、參與安全,安全工作正在成為每個首都機場人的手頭事、身邊事。甚至可以說,首都機場范圍內已經初步形成了安全利益的共同體。