為了促進工作交流,相互借鑒安全管理工作經驗,進一步提高安全管理工作品質和效能,按照監管局年度會議計劃要求,11月26日,遼寧監管局組織召開了遼寧地區安全管理工作研討會,監管局邢東江副局長、航安辦全體人員、轄區18家企事業單位安全部門管理人員共計48人參加了會議。
會議通報了轄區各單位在航空信息安全管理、航安專業行政檢查及不安全事件調查方面存在的共性問題;提示轄區單位要規范信息報告程序、加強安全管理;就不安全事件調查工作提出具體要求、并就如何做好安全管理工作展開了討論。
會上,航安辦楊洋通報了航空不安全事件信息報告存在的問題和整改要求,詳細介紹了《民用航空安全信息管理規定》關于上報不安全事件的規定,演示了通過中國民用航空安全信息網填報不安全事件的流程,為轄區單位安全信息員報送不安全事件提供了依據。郭波副調研員主要介紹了2013~2015年綜合安全管理行政檢查發現的主要問題及整改要求,個別單位存在問題“年年查”、“年年有”的情況,說明整改不到位問題比較嚴重,轄區單位應牢牢抓住綜合安全管理鏈條上的關鍵環節和重要環節,健全安全生產責任體系,提升綜合安全管理工作能力和品質。徐軍主任重點介紹了不安全事件的調查過程和不安全事件調查所依據的法律法規和規章標準,強調不安全事件調查的目的不是追責,而是要預防、防止事件的重復發生。針對轄區單位在不安全信息報送過程中存在的“隱瞞不報”、“拖延遲報”、“避重就輕”、“大事化小”等問題做了具體說明,并提出了不安全事件信息報告的“七個需要”,著重說明了不安全事件信息報告的重要性。
研討期間,各單位踴躍發言,就綜合安全管理工作中遇到的問題進行了廣泛深入的交流和研討,刑東江副局長也暢談了自己的工作體會與心得,深刻闡述了做好綜合安全管理工作的目的和意義。一是要充分認識綜合安全管理工作的重要性。作為本單位安全監察部門人員,要力爭成為安全管理理念的引路者、安全決策的支持者、安全管理措施的組織實施者,動態把握國內外先進的、行之有效的安全管理工作理念和方法,根據本單位實際情況,制定長期的安全工作戰略和規劃,促使本單位安全業績持續向好。二是把SMS作為綜合安全管理工作的重要抓手。作為本單位安全監察部門人員,應注重安全管理工作的科學性和系統性,掌握安全管理工作的內涵和外延,抓實抓細綜合安全管理工作。通過持續的危險識別和安全風險管理,采用風險評估方法,在危險源識別的全面性、變更管理的及時性、風險評價的科學性等方面做更加深入細致的工作,切實提高安全管理工作水平。
最后,刑東江副局長強調:一是監管局將從嚴安全監管。安全監管與安全結果雖不直接相關,但監管政策體現了安全管理理念和安全管理能力,如果在綜合安全管理軟件方面缺失,還怎么談重視安全、做好安全管理工作。二是企事業單位開展的內部安全檢查工作,能夠更全面、更真實的發現問題,更有利于查找事件原因,避免發生同類的問題。三是監管局與企事業單位要加強交流與配合,整合資源,共同找出綜合安全管理方面存在的問題,及時發現安全隱患和風險,降低人為因素不安全事件,增強綜合安全管理工作的原則性、系統性、預見性和創造性,不斷提升綜合安全管理水平。