據2月17日俄羅斯“衛星新聞”報道，俄羅斯與伊朗將在2016年內簽訂協議，出售包括蘇-30SM戰斗機、米-8、米-17直升機、K-300岸艦導彈、護衛艦、潛艇和其他先進軍事裝備的協議，總值80億美元。協議可能進一步包括雅克-130教練機，不僅用于飛行員訓練，還將用于對地攻擊。這將是伊朗在1979年伊斯蘭革命后的最大軍購協議。在前一天的2月16日，伊朗國防部長侯賽因·德甘在莫斯科與俄羅斯總統普京、負責軍售的副總理羅戈津、國防部長紹伊古會談，第二天俄羅斯負責軍工合作的匿名人士就宣稱兩國將在2016年簽約。
在巴列維國王時代，伊朗軍事裝備主要來自美國，在美國海軍尚且剛開始換裝F-14戰斗機的時代，伊朗已經優先裝備F-14。伊朗還擁有大批F-4戰斗機，這些美制戰斗機至今依然是伊朗空軍的主力，但美國的常年禁運對伊朗空軍的戰斗機造成無可置疑的損害，不僅起碼的出航率要靠拆東墻補西墻來硬撐，消耗性的機載武器更是來源無著，被迫將原本是地對空導彈的“霍克”改裝為空對空導彈，彌補F-14的原配“不死鳥”導彈的短缺問題。
伊朗的F-14
帶著霍克導彈的伊朗F-14
在海灣戰爭時期，一批伊拉克空軍的戰斗機（包括米格-29、蘇-24和幻影F-1等）叛逃伊朗，伊朗以兩伊戰爭賠償的名義笑納了，納入空軍戰斗序列。但即使這些戰斗機也只是與F-14和F-4相比起來還比較新，實際上也已經非常老舊了。伊朗空軍急需更新換代。
蘇-30是從雙座蘇-27深度研發而來的。蘇-27也稱“側衛”，以優秀的空戰火力、機動性和航程著稱，蘇-30進一步加強了對地攻擊能力。細說起來，蘇-30有伊爾庫茨克的MKI路線和共青團城的MKK路線，兩者各有優劣，不好一概而論。共青團城現在的重點在蘇-35，MKK路線現在擱置了。
擬議中向伊朗出售的是蘇-30SM，這是MKI路線上的，具有三翼面和推力轉向，裝備有被動電掃雷達（但據說具有一些主動電掃的特征）、R-77主動雷達空空導彈和各種精確制導武器，具有空戰和對地攻擊兼優的特點。這種重型雙座戰斗機也是俄羅斯空軍部署到敘利亞的第一批作戰飛機中的一部分，是更先進的蘇-35增援敘利亞之前唯一的空戰和護航力量，可見俄羅斯空軍對蘇-30SM的器重。
蘇-30SM
不管蘇-30SM與F-15S/SA（F-15E的沙特型）的相對優勢如何，這是伊朗空軍主力戰斗機技術水平的質的飛躍，使得伊朗空軍在幾十年里第一次有可能在相對平等的地位與波斯灣的其他空軍過招。現在還不清楚伊朗將訂購多少蘇-30SM，以色列的《耶路撒冷郵報》聲稱高達250架，但80億美元的協議中還要包括那么多其他裝備，顯然不可能達到250架，盡管40-80架左右還是很可能的。
不過這或許不是全部。伊朗國防部長德甘曾表示，伊朗希望協議中包括引進生產，那樣的話，最后總數達到250架并非不可能。考慮到沙特空軍擁有240多架各型F-15（包括已訂貨的84架F-15SA）和72架歐洲“臺風”，再加同屬遜尼派陣營的科威特、巴林、卡塔爾、阿聯酋的空軍，250架蘇-30SM并不為多。
對于大筆軍售，俄羅斯有空穴來風的壞習慣，即將簽約向中國出售蘇-35的說法一次又一次流傳坊間就是例子，但伊朗的情況不一樣。伊朗很著急，在現有老爺爺戰斗機空中散架之前要盡快完成換裝。有消息稱，伊朗曾向中國要求購買殲-10，但中國婉拒。中國對打破地區力量平衡十分謹慎，不愿意對高風險地區出售可能影響力量平衡的先進軍事裝備，這是可以理解的。俄羅斯的考慮不同，而且除了石油，只有軍事裝備還算出口強項，謀求利益最大化是自然的，糟糕的經濟也使得俄羅斯求售若渴。另一方面，波斯商人的精明也是自古有名的。兩家的討價還價肯定激烈。但更大的地緣政治上的共同利益可能最終使得各讓一步，早日達成協議。
伊朗是什葉派穆斯林的大本營。一千多年來，什葉派受到遜尼派的擠壓，處境艱難。在很多遜尼派地區，什葉派少數甚至隱藏身份，假冒遜尼派，避免受到迫害，但身在曹營心在漢。伊朗伊斯蘭革命之后，什葉派被妖魔化，西方大力支持遜尼派的沙特，沙特取代伊朗成為美國和歐洲軍火在波斯灣的最大市場。在兩伊戰爭中，西方對薩達姆的支持也是出于壓制什葉派的目的。
伊拉克戰爭的本意是反恐，但意外結果是波斯灣地區政治勢力版圖重劃。戰后伊拉克大選中，什葉派沒有懸念地當選，本來就是少數但長期處于統治地位的遜尼派失勢了。敘利亞動亂從政治訴求很快轉變為宗教內戰，更是喚醒了什葉派的宗教情結。這使得什葉派從波斯灣到地中海的通道清晰化，地中海邊敘利亞的阿拉維派和黎巴嫩的真主黨也屬于什葉派，盡管阿拉維派的阿薩德政權原來宗教色彩并不濃厚。
另一方面，在波斯灣里的巴林也是什葉派占多數，什葉派民眾在阿拉伯之春時期試圖從遜尼派的酋長手里奪權，被沙特和阿聯酋聯手強力鎮壓下去。
但在更遠的南方，同屬什葉派的也門胡斯部族挑戰遜尼派政權，攻城略地，即使沙特和阿聯酋出動了包括F-15、F-16戰斗機、M1坦克和“愛國者”防空導彈也抵擋得很吃力。什葉派正在形成從地中海經波斯灣到亞丁灣的新月形包圍圈，對遜尼派的沙特造成巨大壓力。
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