民航局副局長王志清在8月30日召開的中國與中亞地區國家民航合作會議上表示，促進區域航空運輸發展，開放市場是關鍵，提高便利化是根本，他呼吁在更高的層次謀劃和推動更加開放的區域航空運輸市場。 王志清說，自上世紀90年代以來，隨著經濟全球化、一體化進程不斷加快，自由化成為國際航空運輸發展的主要趨 勢之一，世界各主要區域國家根據其自身經濟和航空運輸發展情況，分別加快了各自域內航空運輸市場自由化和一體化的步伐。中亞地區是東西方文明交流的十字路 口,連接著活躍的東亞經濟圈和發達的歐洲經濟圈，是絲綢之路經濟帶上的重要通道。中國與中亞地區國家經濟互補性強，合作潛力巨大，目前中國與中亞國家之間 有限的航線航班數量遠不能滿足經貿合作和人員交往的需要，簽證、通關、邊檢等方面仍需要解決暢通問題。大力推進中國與中亞地區開展區域航空運輸自由化和便 利化，不僅有助于中國與中亞地區間的航空運輸發展，更有助于中亞地區利用其自身地理位置優勢，打造銜接亞歐、輻射全球的航空樞紐。推動中國與中亞地區國家 區域航空運輸自由化和便利化既有必要性，也有緊迫性，各方應本著平等、互利原則，在照顧彼此關切的前提下，采取更積極、更開放、更靈活的市場準入政策，積 極有序地推進本地區航空運輸自由化和便利化。 王志清提出三點工作建議： 第一，在平等互利、自愿協商的基礎上，以烏魯木齊和西安兩個樞紐機場為試點，探討推進與中亞地區國家航點之間的直達航空運輸市場的開放。通過雙邊渠道，或者采取區域航空政策協調的方式，探討開放的模式和步驟。 第二，堅持市場運作原則，簡化航線審批程序，規范市場秩序，鼓勵中國與中亞地區國家的航空公司之間開展代號共享等商務合作，共同培育中國-中亞地區之間的航空運輸市場。 第三，各相關國家積極利用雙邊或多邊合作平臺，積極探討中國與中亞國家的國際通關、邊檢等部門在規則和程序上的互相兼容和有機銜接，探討更便捷的簽證申辦做法，以提高區域航空運輸便利化水平。 王志清表示，中國已與中亞地區的所有國家都簽署了雙邊航空運輸協定，為建立區域性的航空運輸市場自由化和便利 化奠定了法律基礎。新疆作為絲綢之路經濟帶建設的核心區，在推進與中亞地區合作中也享有更多的便利條件和政策支持。中國民用航空局將委托中國民航新疆地區 管理局與中亞各國民航部門加強溝通與合作，以期加強與中亞各國的交往，推進航空領域合作。 他表示，中國民用航空局愿以中國民航對中亞合作平臺為依托，通過現有雙邊合作機制，與各國民航主管部門建立密切的溝通渠道，探討在雙邊層面或區域層面推動上述建議的實施。
