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與此同時,西北空管大力推進基礎建設,不斷創新管制手段。近年來,咸陽、西寧、銀川新塔臺和西安新區管相繼投入運營,極大地改善了空管保障條件;銀川、西寧相繼實現雷達管制,結束了民航空管系統省會機場程序管制的歷史,極大地提高了管制運行效率。西北空管還通過深挖自身潛力,不斷創新流量管理措施,優化管制運行流程,降低不正常航班比例。
在這些“效率變革”的推動下,西北空管局不僅保持著良好的安全紀錄,還保障陜甘青寧四地航班正常性位居全國同類機場前列。“空中絲路通暢,西北空管長安”的美好愿景也正逐步成為現實。
“動力變革”:不忘初心提升西北空管價值
西北空管局認為,在“質量、效率、動力”三項變革中,質量變革是前提,效率變革是關鍵,動力變革則是基礎。動力變革直接決定著西北空管的發展從哪里來,往哪里去。
要實現“動力變革”,就必須秉持“發展為了人民”宗旨,堅守真情服務底線,緊扣用戶需求,不斷增加西北空管服務的有效供給,不斷提升自身在行業社會中的價值。
今年10月28日,由西北空管局、咸陽機場、東航、海航、中航油等15個西北民航單位共同組建的西安咸陽國際機場運行管理委員會正式投入運行。咸陽機場成為以運管委為組織管理機構、以聯合運行控制中心為支撐、以A-CDM系統為運行平臺,24小時不間斷空地聯動、協同運行的大型機場。通過運管委各項機制的有效運作,各成員單位的地面保障效率、航班放行效率以及咸陽機場的航班正常性有望得到持續提升。
大力參與運管委的建設,是西北空管主動發揮在民航運行中統籌協調地空保障資源的優勢、助力行業社會經濟發展的實例之一。西北空管秉承“信息共享、協同決策、統一指揮”的宗旨,在自身人員緊張的情況下,選派多名從業超過20年的優秀管制員投入到運管委聯合運控中心日常值班工作,為咸陽機場聯合運行提供管制放行、運行協調等空管服務。僅在運管委試運行的兩個月期間,西北空管局就通過實時監控、主動協調,累計減少了延誤航班100余架次,進一步保障了旅客的滿意出行。
西北空管局緊抓軍民融合發展戰略機遇,充分利用軍民航防相撞月、安全生產月以及重大飛行活動互派聯絡員等機會,主動聯系軍方,加強交流溝通,在臨時航線申請、等待空域劃設、滬蘭大通道建設等方面獲得了軍方大量的支持,為民航航班安全高效運行創造了有利條件。
西北空管局積極落實援疆援藏工作要求,不僅選派多名優秀管制、技保、氣象、工程建設人才充分參與到新疆空管、西藏民航的生產建設中,還以阿克蘇機場擴建空管工程援助、CDM系統互聯互通、專業培訓合作等工作項目為著力點,加快推進援疆工作,并全方位加大與新疆空管的合作交流力度,促使雙方共同發展、共同進步。
在發展過程中,西北空管局積極主動深入用戶,與西咸新區、銀川市、中國民用機場協會、陜西省氣象局、西部機場集團、甘肅省公航旅等多個單位簽訂戰略合作框架協議,并與之達成了深化空管保障、氣象服務、基礎建設、人員培訓等多項合作的共識。西北空管局在服務行業、地方經濟發展的同時,也不斷增強著自身發展動力。
筑牢發展基石:用“五抓”開創基層黨建務實新局面
要實現質量變革、效率變革和動力變革,就必須堅定不移地貫徹落實黨的十九大精神,充分發揮黨建工作實效。
結合西北空管安全業務工作和黨建思想政治工作實際,西北空管局黨委提出了“抓安全、抓引領、抓隊伍、抓文化、抓廉政”的“五抓”黨建工作目標,構建了三項黨建工作新機制:定期組織召開安全形勢分析專題黨委會、黨風廉政建設形勢分析會和黨群聯席會,不斷豐富黨建“五抓”的著力點,不斷提升黨委在全局工作中的領導核心地位。
安全形勢分析會重點研究空管安全趨勢性工作,充分結合運行、環境、人員思想等多種因素,以更高的高度思考部署全局安全工作;黨風廉政建設形勢分析會全面分析基層黨委和職能部門黨風廉政工作情況,精準了解相關單位對《廉政安全風險通告》所涉及內容的自查自糾情況,有針對性地對下一個階段全局黨風廉政建設工作提出要求;黨群聯席會充分整合黨紀工團各方資源,全方位學習貫徹黨的新思想、新理念,系統性研究推進全局黨建思想政治工作和黨的群團工作,極大地提高了黨建工作合力。
隊伍建設和文化建設是西北空管局黨委的工作重點。近年來,西北空管局穩步推進人才培養“三鷹計劃”,不斷完善人才開發、評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障等管理體系和工作格局,從“翔鷹”“精鷹”“雛鷹”三個層次入手,不斷提升全局管理隊伍、專業技術隊伍和青年人才隊伍水平。同時,西北空管局積極推行“文化品牌創建”,將文化和管理相融并進,充分發揮文化在管理中的柔性引領作用,并涌現了管制中心“群鷹鑄雁”、氣象中心“科技之傘”等文化示范品牌等,使文化建設工作在統一認知、凝聚共識、強化作風、加強管理中發揮著更加顯著的作用。
在黨建工作落實方面,西北空管局黨委在全局樹立了“一切工作到支部”的鮮明導向,運用工作結構細分法嚴抓重點工作落地,使上級的精神、局黨委的部署精準傳達到每個崗位、每個人。
這些機制和措施,使西北空管局黨建和業務工作實現了相融相合、雙輪驅動。由此所帶來的是,全局黨建思想政治工作更務實了,黨風廉政工作更細致嚴格了,群團工作服務安全、服務主業、緊密聯系群眾的作用更加凸顯了,安全、發展工作的統籌更有力了,各級黨組織的引領力明顯增強了,西北空管改革發展的基石也更加牢固了。
逐夢之路無坦途,破浪前行須奮進。在新時代民航強國建設征程中,在民航局空管局的堅強領導下,西北空管局將始終不忘初心,牢記使命,堅定不移地走質量和效率相得益彰的新道路,服務民航強國建設,滿足人民日益增長的美好生活需要。
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新時代、新作為 西北空管局年保障航班架次已超過230萬(2)