記者：亞太地區是世界上經濟發展活躍的地區之一。您如何評價亞太地區民航在世界民航中的地位，以及與國際民航組織的合作？

柳芳：亞太地區近年來始終是全球經濟社會發展的焦點區域，各成員國在社會經濟發展、能力、遵守國際民航組織規定的情況，以及在管理和對外關系的做法方面，都存在巨大差異。我們必須以精誠合作為前提，以實施通過國際民航組織所達成的航空運輸問題國際共識為基礎，發展安全、安保和可持續的國際民航運輸網絡。

當前，所有亞太國家都愿意利用民航合作機制，共享航空發展帶來的裨益，令人欣喜。此外，亞太地區正在實現巨大的航空增長，同時并未影響到飛行安全或可持續性，這要很大程度上歸功于這一地區許多國家所發揮的重要領導作用，毫無疑問中國是最關鍵的國家之一。

同時，成功的經驗還包括通過國際民航組織及其亞太地區辦事處，以及通過地區合作機制和雙邊做法，持續加強在航空問題上的合作趨勢。此前，亞太地區國家在參與事務協商與地區會議方面積極性有限，這制約了國際民航組織在空中航行規劃、安全及安保糾正計劃的實施、以及缺少足夠人力資源等關鍵問題上對這一地區成員國給予支助的能力，也對我們履行包括制定標準和建議措施在內的核心職責產生了不利影響。目前亞太地區正在這些問題上取得重大進展，我相信隨著進展步伐的加快，合作的基礎也將更加穩固。

記者：您在2017年5月參加“一帶一路”國際合作高峰論壇時，呼吁各國加大航空發展的投資。您認為中國政府提出的“一帶一路”倡議對全球民航業發展將起到什么作用？

柳芳：“一帶一路”國際合作高峰論壇提供了一個巨大的平臺，探索了各種運輸工具間實現多式聯運可帶來互惠利益的可能性，并跨越地理范圍的局限，使各國以確定攜手合作的方式，在實現國際間互聯互通的基礎前提下，為共同認可的可持續發展目標而努力。

在“一帶一路”論壇上，航空運輸在推進互聯互通上的獨特性與重要貢獻得到認可。論壇還支持對運輸基礎設施的投資，強調了向內陸國家和較不發達國家進行運輸基礎設施投資的戰略特殊重要性，并將其作為實現可持續經濟發展的手段。論壇期間，國際民航組織與中國民用航空局簽署了合作意向書，旨在全面強化雙方在“一帶一路”沿線國家民航多項領域的通力合作。中國政府在該協議中慷慨承諾支持國際民航組織有關安全、安保和航空運輸可持續發展的項目，顯示出其在國際合作領域的重要領導作用。

航空互聯互通是任何經濟體實現積極和持續發展的關鍵要素。“一帶一路”倡議將為航空優先事項提供新的和重要的推動力，包括滿足對航空基礎設施和人力資源重大投資的需要、優化民用航空的空域使用和管理，以及啟動新的航空服務。國際民航組織計劃展開更具戰略意義的合作，優化航空運輸能力，進而最大化在“一帶一路”倡議下的獲益。我相信，通過“一帶一路”提出的新的貿易聯系將以史無前例的積極方式轉變全球經濟，它有望成為世界上最大的地區協作平臺。而航空運輸將不僅成為支持這一宏偉目標實現的有效驅動，更可獲益于該倡議所推動的貿易增長，推動自身的持續發展。