2 月27 日上午，民航局組織召開基于性能的通信和監(jiān)視（PBCS）實施視頻宣貫會。民航局安全專員、飛行標(biāo)準(zhǔn)司司長胡振江，民航局空管辦副主任張瑞慶和民航局空管局副局長馬兵參加了主會場會議。
基于性能的通信和監(jiān)視（PBCS）為ICAO提出的提升通信和監(jiān)視性能的運行概念，提供了一套從地面設(shè)備、傳輸網(wǎng)絡(luò)、機(jī)載設(shè)備性能、管制員和機(jī)組的通信反應(yīng)等各環(huán)節(jié)應(yīng)用所需通信性能（RCP）和所需監(jiān)視性能（RSP）規(guī)范來確保通信和監(jiān)視能力達(dá)到相應(yīng)要求。目前主要應(yīng)用在CPDLC/ADS-C的數(shù)據(jù)鏈運行中，涉及管制、通導(dǎo)、情報、飛標(biāo)、適航等民航多個專業(yè)，要求各國民航當(dāng)局、空管運行單位、航空運營人、通信服務(wù)商、監(jiān)控組織和航空器制造商等相關(guān)方開展相應(yīng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)ICAO亞太辦有關(guān)要求，各締約國應(yīng)于2018年3月29日之前，在提供CPDLC/ADS-C服務(wù)的空域?qū)嵤㏄BCS規(guī)范運行，實施時間全球一致。經(jīng)研究，中國大陸飛行情報區(qū)內(nèi)最終公布實施基于RCP240和RSP180規(guī)范運行，實施空域/航路為：L888（SANLI-XKC航段）、Y1、Y2。
本次宣貫會由民航局空管局組織承辦。民航局空管局副局長馬兵致大會開幕詞。馬兵副局長強(qiáng)調(diào)了PBCS實施的重要意義，對中國民航開展的相關(guān)準(zhǔn)備工作進(jìn)行了總結(jié)，對PBCS實施以及未來數(shù)據(jù)鏈在空管中的推廣應(yīng)用提出了展望，還對空管系統(tǒng)后續(xù)繼續(xù)全面推進(jìn)各項新技術(shù)研究和應(yīng)用工作提出了要求。
民航局空管局通導(dǎo)部部長郝永剛做了主題為《基于性能的通信和監(jiān)視(PBCS)運行概念與中國民航PBCS實施準(zhǔn)備情況》的演講，對PBCS實施背景、運行概念、RCP和RSP規(guī)范以及相關(guān)方需要開展的工作進(jìn)行了說明，同時著重介紹了中國民航PBCS實施工作的推進(jìn)情況，明確了PBCS實施前后亟待完成的重點任務(wù)。民航局飛標(biāo)司航務(wù)處處長涂衛(wèi)軍為會議做了《使用數(shù)據(jù)鏈通信系統(tǒng)的運行批準(zhǔn)程序》（AC-91-FS-2018-006R1）咨詢通告宣貫，明確了PBCS運行對航空運營人在運行資質(zhì)、人員培訓(xùn)、維修、不正常事件報告以及國外航空承運人使用數(shù)據(jù)鏈通信系統(tǒng)方面的要求。民航局空管局空管部部長張興皓介紹了空管局發(fā)布的《PBCS實施涉及的飛行固定電報格式變化要求和中國大陸地區(qū)提供CPDLC/ADS-C數(shù)據(jù)鏈服務(wù)航路航行資料》，對相關(guān)要求和資料進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
會議最后，胡振江致閉幕詞。胡司長對各相關(guān)單位和部門的積極努力以及取得的成果給予了充分肯定，還專門轉(zhuǎn)達(dá)了民航局李健副局長對PBCS運行實施工作的關(guān)注與指示，并對后續(xù)重點工作提出了要求。各航空公司應(yīng)盡快開展PBC運行批準(zhǔn)申請，收集航班飛行區(qū)域的PBCS運行實施信息，建立健全PBCS運行工作程序，完善相關(guān)運行手冊；各地區(qū)管理局、各監(jiān)管局應(yīng)抓緊制定計劃推進(jìn)審定工作；空管局應(yīng)做好管制運行準(zhǔn)備，建立和完善PBCS長期監(jiān)控機(jī)制，確保實施后的空管運行安全；各相關(guān)單位應(yīng)盡快加強(qiáng)專業(yè)人員的培訓(xùn)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，確保安全底線，高質(zhì)量地完成PBCS實施工作。同時，他還要求各單位要在本次PBCS實施中深入學(xué)習(xí)理解ICAO“資質(zhì)—批準(zhǔn)—運行—監(jiān)控—修正”閉環(huán)管理體系精髓，從中汲取先進(jìn)的理念與經(jīng)驗，不斷提高中國民航運行安全管理與保障水平。
本次PBCS實施準(zhǔn)備時間緊、任務(wù)重，國際上沒有太多可以借鑒的經(jīng)驗，中國民航前期充分認(rèn)識到實施PBCS的重要意義，建立了由民航局空管局牽頭組織，民航局飛標(biāo)司、適航司和空管辦共同參與的工作機(jī)制，積極開展相應(yīng)準(zhǔn)備，克服困難、積極研究、開拓創(chuàng)新，實施運行航行資料、咨詢通告發(fā)布以及培訓(xùn)宣貫會的組織等多項實施準(zhǔn)備工作，都走在了各國前列，獲得了國際有關(guān)組織的認(rèn)可，進(jìn)一步推進(jìn)了中國民航強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)程。
本次宣貫會采用視頻會議的方式，民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司、適航審定司、空管辦、運行監(jiān)控中心、民航局空管局、國際航空運輸協(xié)會（IATA）及其他相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)與人員在民航局機(jī)關(guān)視頻會議主會場參會。各地區(qū)管理局、各監(jiān)管局飛標(biāo)處、航務(wù)處、維修處、適航處、空管處、通導(dǎo)處，在國內(nèi)外管制員駕駛員數(shù)據(jù)鏈通信（CPDLC）和契約式自動相關(guān)監(jiān)視（ADS-C）航路運行的國內(nèi)運輸航空公司，在中國大陸地區(qū)提供CPDLC/ADS-C 數(shù)據(jù)鏈服務(wù)航路運行的外國及地區(qū)的航空公司，以及西北、新疆空管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與人員近千人在各分會場參加了本次會議。會議由民航局空管局通導(dǎo)部部長郝永剛主持。來源： 民航局局空管局通信導(dǎo)航監(jiān)視部
