2 月27 日上午，民航局組織召開基于性能的通信和監視（PBCS）實施視頻宣貫會。民航局安全專員、飛行標準司司長胡振江，民航局空管辦副主任張瑞慶和民航局空管局副局長馬兵參加了主會場會議。

基于性能的通信和監視（PBCS）為ICAO提出的提升通信和監視性能的運行概念，提供了一套從地面設備、傳輸網絡、機載設備性能、管制員和機組的通信反應等各環節應用所需通信性能（RCP）和所需監視性能（RSP）規范來確保通信和監視能力達到相應要求。目前主要應用在CPDLC/ADS-C的數據鏈運行中，涉及管制、通導、情報、飛標、適航等民航多個專業，要求各國民航當局、空管運行單位、航空運營人、通信服務商、監控組織和航空器制造商等相關方開展相應準備工作。根據ICAO亞太辦有關要求，各締約國應于2018年3月29日之前，在提供CPDLC/ADS-C服務的空域實施PBCS規范運行，實施時間全球一致。經研究，中國大陸飛行情報區內最終公布實施基于RCP240和RSP180規范運行，實施空域/航路為：L888（SANLI-XKC航段）、Y1、Y2。

本次宣貫會由民航局空管局組織承辦。民航局空管局副局長馬兵致大會開幕詞。馬兵副局長強調了PBCS實施的重要意義，對中國民航開展的相關準備工作進行了總結，對PBCS實施以及未來數據鏈在空管中的推廣應用提出了展望，還對空管系統后續繼續全面推進各項新技術研究和應用工作提出了要求。

民航局空管局通導部部長郝永剛做了主題為《基于性能的通信和監視(PBCS)運行概念與中國民航PBCS實施準備情況》的演講，對PBCS實施背景、運行概念、RCP和RSP規范以及相關方需要開展的工作進行了說明，同時著重介紹了中國民航PBCS實施工作的推進情況，明確了PBCS實施前后亟待完成的重點任務。民航局飛標司航務處處長涂衛軍為會議做了《使用數據鏈通信系統的運行批準程序》（AC-91-FS-2018-006R1）咨詢通告宣貫，明確了PBCS運行對航空運營人在運行資質、人員培訓、維修、不正常事件報告以及國外航空承運人使用數據鏈通信系統方面的要求。民航局空管局空管部部長張興皓介紹了空管局發布的《PBCS實施涉及的飛行固定電報格式變化要求和中國大陸地區提供CPDLC/ADS-C數據鏈服務航路航行資料》，對相關要求和資料進行了詳細解讀。

會議最后，胡振江致閉幕詞。胡司長對各相關單位和部門的積極努力以及取得的成果給予了充分肯定，還專門轉達了民航局李健副局長對PBCS運行實施工作的關注與指示，并對后續重點工作提出了要求。各航空公司應盡快開展PBC運行批準申請，收集航班飛行區域的PBCS運行實施信息，建立健全PBCS運行工作程序，完善相關運行手冊；各地區管理局、各監管局應抓緊制定計劃推進審定工作；空管局應做好管制運行準備，建立和完善PBCS長期監控機制，確保實施后的空管運行安全；各相關單位應盡快加強專業人員的培訓，堅持穩中求進，確保安全底線，高質量地完成PBCS實施工作。同時，他還要求各單位要在本次PBCS實施中深入學習理解ICAO“資質—批準—運行—監控—修正”閉環管理體系精髓，從中汲取先進的理念與經驗，不斷提高中國民航運行安全管理與保障水平。

本次PBCS實施準備時間緊、任務重，國際上沒有太多可以借鑒的經驗，中國民航前期充分認識到實施PBCS的重要意義，建立了由民航局空管局牽頭組織，民航局飛標司、適航司和空管辦共同參與的工作機制，積極開展相應準備，克服困難、積極研究、開拓創新，實施運行航行資料、咨詢通告發布以及培訓宣貫會的組織等多項實施準備工作，都走在了各國前列，獲得了國際有關組織的認可，進一步推進了中國民航強國戰略進程。

本次宣貫會采用視頻會議的方式，民航局飛行標準司、適航審定司、空管辦、運行監控中心、民航局空管局、國際航空運輸協會（IATA）及其他相關單位的領導與人員在民航局機關視頻會議主會場參會。各地區管理局、各監管局飛標處、航務處、維修處、適航處、空管處、通導處，在國內外管制員駕駛員數據鏈通信（CPDLC）和契約式自動相關監視（ADS-C）航路運行的國內運輸航空公司，在中國大陸地區提供CPDLC/ADS-C 數據鏈服務航路運行的外國及地區的航空公司，以及西北、新疆空管局有關領導與人員近千人在各分會場參加了本次會議。會議由民航局空管局通導部部長郝永剛主持。來源： 民航局局空管局通信導航監視部