近期，民航局公布《航班正常考核指標和限制措施》（簡稱“新措施”）印發后第一批接受批評和處罰的名單，對部分按新措施考核條件不達標的運營單位實施停止受理加班、包機及新增航線申請。此次處罰所依據的新措施為民航局于2017年12月印發，已于2018年1月1日開始實施，新措施旨在著力構建以考核機制為核心的航班正常政府監督管理體系，激發企業內生動力，增強各單位做好航班正常工作的自覺性和主動性。

據悉，與去年相比，新措施對航司、機場、空管等相關單位提出了更為詳細的量化考核標準和具體處罰條例，包括明確對旅客吞吐量3000萬人次以上機場的整改和建設要求。若這些大型機場連續兩月始發航班起飛正常率低于75%且排名最后，地區管理局須向民航局提出該機場始發航班結構調整方案，與此同時，新措施更將國內機場A-CDM（機場協同決策系統）建設正式納入考核指標。文件要求，針對旅客吞吐量3000萬人次以上機場若在2018年12月31日之前未完成A-CDM系統建設或者未與運行監控中心運行數據共享平臺以及空管CDM（協同決策系統）實現對接的單位，民航局將停止受理該機場客運加班、包機和新增航線航班申請。而針對旅客吞吐量1000-3000萬人次的機場，也應在2019年年底完成A-CDM系統建設。

據民航局數據顯示，2017年，我國民航累計周轉總量實現12.5%的同比增幅，全年累計旅客運輸量同比增長13%。新時代民航業的迅速發展對各民航運營實體在效率上提出了更高要求，堅持“穩中求進”并全面推進航班正常化一直牽動著各方的關注。民航局局長馮正霖曾強調：“正確處理好安全與正常的關系，要體現在技術手段的有力支撐上。要進一步完善優化流程，推進運行方式、管理方式創新，要抓緊研究解決CDM系統存在的突出問題，全面鋪開A-CDM系統建設。”

作為國內領先的航空數據服務商，飛常準近年積極參與到A-CDM系統的建設中，目前已與包括昆明長水、貴陽龍洞堡、上海浦東、綿陽、珠海等國內機場在內的81家國內外機場建立合作。作為年旅客吞吐量破7千萬人次的樞紐機場，上海浦東國際機場基于去年的運營狀況已進行了積極調整，至2018年1月放行正常率達84.89%，同比增長17.94%1，2018年春節7天假期，面對攀升的客流量和冷空氣、雨雪等不確定因素的挑戰，上海浦東國際機場出港正常率達89.17%，同比增長15.99%（2017年同期為73.18%）2。浦東機場于2017年年初與飛常準進行合作并上線“浦東準點”機場智慧協同運行系統（A-CDM），從通過與空管開展數據對接，配合華東CDM打通信息渠道，到數據融合提高航班正常率，“浦東準點”A-CDM系統已在減少預計到達誤差、減少信息傳遞時間、優化機位沖突預警以及提高CDM時間執行率對浦東機場進行了運行優化。

在國際上，A-CDM這一被喻為“智慧機場大腦”的系統平臺因其能幫助長期復雜的民航管理工作在信息通暢、協同聯動以及快速處置方面提供高效賦能，已被國際民航組織（ICAO）定義為最具發展前景的機場優化解決方案之一。在新措施的引導下，未來將有越來越多的國內機場進行智能優化，而A-CDM系統也勢必將為民航管理方和使用方帶來更多價值。

來源：民航事客戶端