“管制員必須通過ICAO4級英語考試方能上崗實施指揮，且每三年必須通過復(fù)考”這是中國民用航空局在經(jīng)濟(jì)全球化程度日益架深、中國日益成為拉動全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎、中國與國際間航空活動日益緊密的大背景下，針對提高管制員保障能力而出臺的一項十分具體而又非常重要的措施和要求。自2015年以來，新疆空管局局管制員ICAO4英語考試通過率逐年下降，已然成為影響保障飛行安全的重要因素之一。這個問題引起了局黨委的高度重視。2018年5月29日下午，局黨委書記楊海紅親自帶隊，到空管中心就管制員英語素質(zhì)能力提升工作進(jìn)行調(diào)研。局總工程師陳創(chuàng)學(xué)參加了調(diào)研。

調(diào)研會上，來自管制一線的11名管制員，區(qū)域管制中心、終端管制中心、安全業(yè)務(wù)室的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部，空管中心副主任李曉龍依次做了充分的交流發(fā)言。參加調(diào)研的空管部、培訓(xùn)中心的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員就空管中心干部和員工提出的有關(guān)問題進(jìn)行了解答，就提高管制員英語能力和素質(zhì)發(fā)表了意見和建議。

對于管制英語提升工作，陳創(chuàng)學(xué)提出三個要求：一是機(jī)關(guān)、空管中心、培訓(xùn)中心各級各部門一定要提高對提升管制員英語能力的認(rèn)識。二是在提高管制員ICAO4英語考試通過率方面，要強(qiáng)化方法和措施的針對性、有效性。三是要創(chuàng)造環(huán)境使管制員英語學(xué)習(xí)常態(tài)化、持續(xù)化。

楊海紅充分肯定了新疆空管局近幾年在管制員英語能力培訓(xùn)及考試方面所做的努力和取得的成績。他強(qiáng)調(diào)各級各部門要正確認(rèn)識當(dāng)前管制員英語能力方面存在的四個問題：一是對管制員英語學(xué)習(xí)的認(rèn)識到位不到位的問題；二是“工”、“學(xué)”矛盾的問題；三是改進(jìn)管制員英語學(xué)習(xí)手段和方式上的問題；四是管制員英語學(xué)習(xí)的環(huán)境和氛圍的問題。并提出四點要求：一是要進(jìn)一步提高對管制英語能力提高或培訓(xùn)的認(rèn)識。英語能力是保障國際航班（尤其是發(fā)生特情時）的工具，提高管制員英語能力一方面要靠管制員個人努力，另一方面要靠組織抓緊抓實抓好。二是各級各部門要高度重視管制員英語培訓(xùn)或?qū)W習(xí)中存在的突出問題。三是在如何處理好“工”、“學(xué)”矛盾上下工夫。空管中心各級領(lǐng)導(dǎo)要下工夫研究，減少管制員因忙于各項事務(wù)性工作、耽誤ICAO4英語考試而造成的上崗管制員減少的問題；應(yīng)由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解決的問題，機(jī)關(guān)部門要主動作為，積極加以解決。四是如何在管理和組織上下工夫。要在管制英語測試上好好下工夫，該獎勵的獎勵，該處罰的處罰；在一些管理措施上大膽設(shè)想，緊緊跟上，敦促管制員英語學(xué)習(xí)由“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”。

調(diào)研結(jié)束時，楊海紅要求，以培訓(xùn)中心主辦，空管部、人力資源部協(xié)助，空管中心配合，將此次調(diào)研會的相關(guān)精神和內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)整理和挖掘，拿出提高管制員英語能力的切實可行的措施和方法，為進(jìn)一步提高我局管制員英語能力和素質(zhì)提供強(qiáng)力支撐。