中國航空網(wǎng)訊：7月12日，2018年全國民航年中工作會(huì)議在京召開，回顧2018年上半年主要工作成績，總結(jié)2018年全國民航工作會(huì)議上確定的重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，部署2018年下半年5項(xiàng)重點(diǎn)工作。民航局局長馮正霖作年中工作報(bào)告，民航局副局長李健主持會(huì)議，民航局副局長董志毅、王志清、呂爾學(xué)出席會(huì)議。
會(huì)議指出，今年上半年，我國民航業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。截至6月底，全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量584億噸公里，旅客運(yùn)輸量2.97億人次、貨郵運(yùn)輸量355.5萬噸，同比分別增長13%、12.4%、6.4%。民航旅客周轉(zhuǎn)量在綜合交通運(yùn)輸體系中的比重達(dá)31%，比去年底提升2個(gè)百分點(diǎn)。全行業(yè)共完成運(yùn)輸飛行563萬小時(shí)，同比增長10.2%，而事故征候萬時(shí)率同比減少34.2%。截至6月底，運(yùn)輸航空實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全飛行94個(gè)月、6247萬小時(shí)。
馮正霖指出，上半年，中國民航改革創(chuàng)新，圍繞服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真落實(shí)2018年全國民航工作會(huì)議確定的9項(xiàng)任務(wù)，心無旁騖、攻堅(jiān)克難，緊抓夯實(shí)安全基礎(chǔ)，緊抓保障能力提升，緊抓航班正常工作，緊抓服務(wù)品質(zhì)提升，緊抓樞紐功能提升，緊抓支線航空發(fā)展，緊抓通用航空發(fā)展，緊抓對(duì)外開放合作，緊抓全面從嚴(yán)治黨，各項(xiàng)工作卓有成效，每個(gè)月重點(diǎn)突出，展現(xiàn)亮點(diǎn)。同時(shí)，上半年，全行業(yè)圍繞確保民航高質(zhì)量發(fā)展，在事關(guān)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、動(dòng)力和環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力推動(dòng)，始終把深化改革作為民航高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力，把科教創(chuàng)新作為民航高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，把增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力作為民航高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，民航工作取得很大成績。
馮正霖表示，2018年上半年民航工作仍然存在諸多不足。全行業(yè)要堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，全面落實(shí)“一二三三四”民航總體工作思路，堅(jiān)守好“三條底線”，正確處理好“安全與發(fā)展、安全與效益、安全與正常、安全與服務(wù)”四個(gè)關(guān)系，努力推動(dòng)民航高質(zhì)量發(fā)展。
馮正霖強(qiáng)調(diào)，下半年工作更加艱巨繁重，全行業(yè)要在落實(shí)好全年工作部署上再下功夫，凝心聚力、改革創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：保持定力，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)；著眼全局，扎實(shí)推進(jìn)民航強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)程；提質(zhì)增效，持續(xù)提升民航運(yùn)行質(zhì)量效率；深化改革，確保各項(xiàng)措施落地見效；從嚴(yán)治黨，提供堅(jiān)強(qiáng)有力政治保障，要扎扎實(shí)實(shí)完成全年工作任務(wù)，以民航高質(zhì)量發(fā)展的新成績，努力開創(chuàng)民航強(qiáng)國建設(shè)的新局面。
今年上半年，中國民航始終堅(jiān)守飛行安全底線，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，在行業(yè)全面開展安全從業(yè)人員工作作風(fēng)宣傳教育，加大中小機(jī)場安全隱患治理，開展C919、AG600、MA700以及煤制航煤適航審定工作，頒布5部安全類規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)監(jiān)管模式調(diào)整改革，著力提升事故調(diào)查和應(yīng)急處置能力建設(shè)。就堅(jiān)守航空安全，會(huì)議要求，下半年全行業(yè)要持之以恒強(qiáng)化“三基”建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)一線班組建設(shè)、專業(yè)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和關(guān)鍵崗位人員的資質(zhì)能力建設(shè)。
在服務(wù)品質(zhì)提升方面，2018年全國民航工作會(huì)議確定了八項(xiàng)服務(wù)承諾，覆蓋旅客出行全流程。上半年，基本實(shí)現(xiàn)航班動(dòng)態(tài)信息多方式實(shí)時(shí)推送；12家千萬級(jí)機(jī)場實(shí)現(xiàn)旅客值機(jī)、安檢、登機(jī)全流程電子化；機(jī)場餐飲“同城同質(zhì)同價(jià)”成為機(jī)場服務(wù)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容；積極推廣國產(chǎn)行李自助托運(yùn)、RFID行李全程跟蹤等技術(shù)的應(yīng)用，烏魯木齊等機(jī)場行李提取實(shí)現(xiàn)可視化；開放機(jī)上便攜式電子設(shè)備使用；改進(jìn)退改簽服務(wù)、規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、簡化退改簽手續(xù)；起草民航運(yùn)營食品安全管理辦法；優(yōu)化機(jī)場“母嬰室”“軍人依法優(yōu)先”等服務(wù)項(xiàng)目，完善無障礙設(shè)施設(shè)備配備，實(shí)現(xiàn)殘疾軍人（警察）網(wǎng)絡(luò)優(yōu)惠購票；建立投訴監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，國內(nèi)38家航空公司、14家機(jī)場實(shí)現(xiàn)與投訴集中受理平臺(tái)對(duì)接。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，下半年要履行承諾，切實(shí)將八項(xiàng)便民舉措一一落地。有關(guān)部門要組織交流互鑒履行承諾在基層出現(xiàn)的亮點(diǎn)，完善標(biāo)準(zhǔn)指南；各單位要樹立大服務(wù)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到OTA（在線旅游商）是面向旅客服務(wù)鏈條上不可或缺的重要一環(huán)，共同打造面向旅客、鏈條協(xié)作的大服務(wù)格局。
就運(yùn)行品質(zhì)提升，會(huì)議指出，截至6月底，在航班總量同比分別增長8.38%情況下，全國航班正常率達(dá)79.52%，同比提高8.33個(gè)百分點(diǎn)。這得益于上半年中國民航堅(jiān)持控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效率，優(yōu)化考核指標(biāo)，健全考核機(jī)制，多措并舉提升航班正常水平，包括對(duì)繁忙航路點(diǎn)飛行總量進(jìn)行嚴(yán)格把控，適度調(diào)減繁忙機(jī)場首發(fā)航班起飛時(shí)刻，優(yōu)化航班間隔結(jié)構(gòu)；規(guī)范空中流量管理，強(qiáng)化流控發(fā)布審核，優(yōu)化空管CDM系統(tǒng)，深化管制氣象融合；完成北京、廣州、成都等11個(gè)千萬級(jí)機(jī)場的機(jī)坪管制移交，完成8個(gè)三千萬級(jí)機(jī)場A-CDM系統(tǒng)建設(shè)等。下半年，航空公司要切實(shí)履行航班正常主體責(zé)任，機(jī)場要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，空管部門要切實(shí)發(fā)揮航班運(yùn)行神經(jīng)中樞功能，行業(yè)管理部門要認(rèn)真履行政府監(jiān)管職能；要繼續(xù)圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，抓住通關(guān)效率的大幅提升的機(jī)遇，推動(dòng)樞紐建設(shè)取得更高質(zhì)量發(fā)展。
就科教創(chuàng)新工作，會(huì)議指出，上半年，舉辦了首屆民航科教創(chuàng)新成果展，完成首批民航科技創(chuàng)新“四型”科研院所和“五大”基地評(píng)審，加強(qiáng)民航院校科教能力建設(shè)，啟動(dòng)國際化人才培養(yǎng)儲(chǔ)備建設(shè)，加快飛行技術(shù)職稱改革，積極做好北京新機(jī)場建設(shè)運(yùn)營人才儲(chǔ)備。下半年，要繼續(xù)大力推廣PBN、ADS-B、HUD、GLS等航行新技術(shù)，以及外來物（FOD）探測等機(jī)場新技術(shù)，加快相關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的同步修訂工作；加大飛行、機(jī)務(wù)、空管等民航特有專業(yè)人才的培養(yǎng)投入；以中國民航大學(xué)獲批博士學(xué)位授予單位為契機(jī)，加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)。
在從嚴(yán)治黨方面，上半年，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，民航局組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流；開展“國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)問題”等5個(gè)專項(xiàng)治理等。會(huì)議要求，下半年要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)民航系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
會(huì)上，民航東北地區(qū)管理局、華東空管局、廈門航空公司、河南省機(jī)場集團(tuán)分別圍繞“放管服”改革、提升空管運(yùn)行效率、航空運(yùn)輸安全管理、無紙化出行等工作作了發(fā)言。與會(huì)代表紛紛表示，今年年中工作報(bào)告最大的特點(diǎn)就是“實(shí)”，體現(xiàn)在2018年全國民航工作會(huì)議部署的工作推進(jìn)扎實(shí)，工作作風(fēng)高效務(wù)實(shí)，安全發(fā)展成效實(shí)在，提出的下半年工作原則和工作重點(diǎn)具體詳實(shí)，為下半年工作開展進(jìn)一步指明了方向。
民航局總工程師、安全總監(jiān)和機(jī)關(guān)全體公務(wù)員，在京民航單位主要負(fù)責(zé)人和各地區(qū)管理局、監(jiān)管局、運(yùn)輸航空公司、機(jī)場公司、空管分局（站）和保障公司主要負(fù)責(zé)人分別在主會(huì)場和分會(huì)場參加了會(huì)議。
來源：中國民用航空局
