為加強全省綜合交通運輸體系建設，促進全省民航高質量發展，省委、省政府決定決定依托南京祿口機場推動省內機場整合，組建東部機場集團有限公司。9月15日，省政府在南京召開東部機場集團掛牌暨集團籌建工作推進會。東部機場集團正式掛牌成立，標志著江蘇民航發展跨入新時期、踏上新征程。

民航業發展是突出“短板”

隨著經濟全球化的深入發展和對外交流的日趨活躍，機場已日益成為經濟社會發展的重要基礎設施和戰略資源。

2003年，根據國務院對民航體制改革方案的批復，我省機場實行屬地化管理，除南京祿口機場為省管機場外，其余機場均由所在地市政府管理。

省交通運輸廳副廳長汪祝君介紹，“十三五”以來，江蘇民航邁上了快速發展的新階段。全省9個運輸機場全部實現口岸開放，年客、貨吞吐保障能力達6000萬人次、150萬噸。2017年，全省年客、貨吞吐量達4446.1萬人次、57.1萬噸，分別位居全國各省市第8、第6位，9個機場均步入百萬級機場行列。相繼開通8條洲際客運航線和7條國際(地區)貨運航線，南京祿口機場成功跨入2000萬級機場行列，成為國內第5個開通直達歐、美、澳三大洲定期客運航班的機場，初步構建起通達全國、連接歐美澳亞的航線網絡。

但是，我省民航業發展水平與經濟大省、開放大省的地位很不相稱，與經濟社會發展的需求不相適應，是我省綜合交通運輸體系中的一個突出“短板”。

經過深入研究、充分論證，省委、省政府明確以體制機制改革為突破口，依托南京祿口機場推動省內機場整合，南京祿口國際機場有限公司更名為東部機場集團有限公司，注冊資本在原有75億元的基礎上逐步增資到120億元。

推動江蘇民航做大做強

按照省委省政府的工作計劃要求，東部機場集團的全部組建工作將于12月20日前完成。

東部機場集團董事長錢凱法介紹，東部機場集團將以現金方式收購徐州、常州、連云港、淮安、鹽城、揚泰等6家機場公司51%以上的股權，6家機場公司成為機場集團的控股子公司。

組建東部機場集團將能夠推動江蘇民航做大做強——

通過組建東部機場集團，有效整合機場發展資源，有利于實現全省機場統一規劃、統籌布局、協調發展，提升航空運輸服務能力，補齊民航發展短板，加快構建現代綜合交通運輸體系，為推動全省高質量發展走在全國前列提供有力支撐。

目前，全國兄弟省市特別是長三角地區基本實現機場集團化管理，顯著提升了機場整體競爭力。而我省由于機場管理體制分散，造成功能定位不夠清晰、資源缺乏統籌管理等問題，既制約了各機場自身的發展，也影響了全省民航整體競爭力的提升，迫切需要通過組建機場集團推動省內機場整合，以適應激烈的區域競爭態勢。

隨著我國民航業的快速發展，空域、時刻、運力等行業發展關鍵資源日漸稀缺，各中小機場要增開航線、加密航班，在與航空公司談判中將處于更為不利的地位。依托東部機場集團，有利于省內機場避免無序競爭，形成合力，顯著提升與航空公司的談判話語權，降低獲取資源的成本，共同做大市場規模。

江蘇民航發展進入新階段

東部機場集團的正式掛牌成立，是我省機場體制機制改革的突破性成果，標志著我省民航改革發展進入了新階段、邁出了新步伐。

據介紹，東部機場集團成立后，我省將充分支持集團發揮集約化管理優勢，著力解決運力支撐不足這一制約我省民航發展的迫切問題，加強與航空公司溝通合作，搶抓民航發展話語權，有效統籌全省航線發展，為加快建設國際航空樞紐、構建完善國際國內航線網絡提供有力支撐。

錢凱法表示，東部機場集團將高水平提升運行品質，滿足社會高質量出行和物流服務需求。將有效發揮集團在資源統籌和配置上的優勢，依托祿口機場現有規模效應，增強集團在航線開辟、航空公司引進等方面的統籌能力，加大國際航線開辟力度，增加精品航線、優化全省航空網絡布局，實現省內機場統一規劃、資源共享、聯動運作的集團發展新格局。將全力打造具有較強競爭力和價值創造能力的省級航空投融資平臺。按照全省一盤棋的原則，統籌謀劃，有序推進各地機場建設規劃，服務好綜合交通樞紐建設。同時，因地制宜、合理布局全省臨空產業，促進機場運營與城市發展互為融合，使機場集團在整合航空產業資源的同時，更好地服務地方產業結構升級，打造區域經濟新的增長極，提升我省樞紐經濟水平。

汪祝君表示，省交通運輸廳將系統研究謀劃全省9個機場功能定位，著力解決資源配置不平衡問題，力爭盡快破解困擾我省機場特別是樞紐機場的空域瓶頸制約。同時著力提升樞紐機場功能，圍繞南京祿口機場建設成為國際航空樞紐這一定位，加快推進T1航站樓改擴建工程建設，積極推動高鐵、城際軌道接入機場，支持南京祿口機場中轉設施建設、完善中轉服務流程，引導基地航空公司和國內外航空公司加快發展與我省經貿往來密切地區的國際客貨運航線。加快蘇南碩放機場區域樞紐建設，積極協調軍方、民航局提升蘇南碩放機場空域容量、實現擴容增能。
　
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