廣州市委書記張碩輔表示，“我們力爭到2035年，廣州航空樞紐年吞吐量達到1.2億——1.4億人次，國際旅客中轉(zhuǎn)率達到35%以上。”
9月16-18日，被譽為全球民航界“奧運會”和“世博會”的2018年世界航線發(fā)展大會（簡稱“世航會”）在廣州琶洲展館舉行。據(jù)廣東省副省長陳良賢介紹，有來自全球115個國家的300多家航空公司、700多家機場管理機構(gòu)、130多家政府及旅游機構(gòu)等超過3500多名嘉賓代表參會，為世航會史上規(guī)模最大的一次。
世航會也成了廣州白云機場一次絕佳的自我營銷機會。廣州市委書記張碩輔表示，廣州民航業(yè)具有良好基礎(chǔ)，白云國際機場已成為中國三大航空樞紐機場之一，去年旅客吞吐量居全球第13位，僅2018年上半年，該機場旅客吞吐量就高達3422.7萬人次。
“希望三年內(nèi)旅客吞吐量突破8000萬人次。”白云機場股份有限公司董事長邱嘉臣向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，為此該機場在軟硬件方面都做了充足的準(zhǔn)備，其中包括與航司簽約，新開28條國際航線。
一旦白云機場吞吐量破8000萬，或可穩(wěn)妥躋身全球前十大機場。畢竟2017年排名第十位的浦東機場吞吐量剛剛滿7000萬人次，考慮到各大機場未來幾年還會有增量，8000萬人次在未來三年應(yīng)可確保進入前十。
可白云機場的吞吐量增速并非毫無懸念和挑戰(zhàn)，在其周邊150公里直線距離內(nèi)還有深圳、香港、澳門等民用機場，且多為國際樞紐機場。這一區(qū)域的機場密度與競爭異常激烈，難怪頻頻有機場整合傳言。這一次世界航線大會上，媒體再次聚焦此事，邱嘉臣表示機場未有決定權(quán)。深圳機場集團副總裁王穗初則表示，應(yīng)該讓市場自行決定機場資源是否應(yīng)整合及其整合路徑，不應(yīng)再加以行政之手。
“雄心勃勃”的廣州
廣州市委書記張碩輔在開幕式上開篇便介紹了廣州的綜合實力，他指出廣州發(fā)展基礎(chǔ)扎實，去年地區(qū)生產(chǎn)總值2.15萬億元。樞紐網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，白云機場開通國際航線超過157條、國際航點87個，廣州港開通外貿(mào)班輪航線89條、建立國際友好港40對。營商環(huán)境優(yōu)越，外商投資企業(yè)達3萬多家，298家世界500強企業(yè)在穗發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，有高等院校86所，在校大學(xué)生超過100萬人，科研機構(gòu)超過150個，去年全市高新技術(shù)企業(yè)達8690家。國際交往廣泛，現(xiàn)有外國駐穗總領(lǐng)事館62個，與71個國際城市建立友好關(guān)系。
有了強大的經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)和實力，廣州才能有根基打造其國際航運樞紐、國際航空樞紐和國際科技創(chuàng)新樞紐三大國際樞紐戰(zhàn)略。廣東省機場管理集團總經(jīng)理溫文星表示，該集團以打造廣州白云國際樞紐為戰(zhàn)略核心，不斷推動廣州國際航空樞紐建設(shè)。“根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，2025年廣州白云國際機場旅客吞吐量力爭突破1.2億人次。”張碩輔則進一步透露了白云機場更長遠的規(guī)劃，“我們力爭到2035年，廣州航空樞紐年吞吐量達到1.2億——1.4億人次，國際旅客中轉(zhuǎn)率達到35%以上。”
白云機場的“雄心”也頗有底氣。今年4月26日，白云機場2號航站樓和綜合交通中心正式投入使用，綜合交通樞紐功能初步形成。一位不愿具名的白云機場高管表示，這是廣東機場集團加快推進白云機場世界級航空樞紐的重大契機。
據(jù)其分析，2018年擁有兩個航站樓的白云機場，年旅客吞吐量預(yù)計將達到7000萬人次。白云機場二期擴建項目建成投入使用后，以第四、第五跑道和3號航站樓為主體工程的白云機場三期擴建工程前期工作已經(jīng)啟動。揭陽潮汕、湛江、梅縣、惠州、韶關(guān)等廣東機場集團所屬機場新建、遷建、改擴建工程，也在加快推進之中。
廣東機場集團把基本實現(xiàn)“世界一流機場集團”目標(biāo)的時間確定為2025年，具體分兩個階段實施。
第一階段是從2018年到2020年，全省機場規(guī)劃布局中的所有機場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開且處于重要建設(shè)階段，其中白云機場國際航空樞紐基本打造成型，屆時白云機場旅客吞吐量力爭達到8000萬人次，進入全球前10位；貨郵吞吐量達到230萬噸，預(yù)計進入全球前12位；國際航線達到180條，國際旅客占比達到26%以上。
然后從2021年到2025年，基本成為“世界一流”機場集團。屆時全省機場規(guī)劃布局中的所有新建、遷建、改擴建機場全部按規(guī)劃建成且投入使用，全省機場戰(zhàn)略規(guī)劃布局成型。白云機場國際航空樞紐打造成型，屆時白云機場旅客吞吐量達到1億人次、貨郵吞吐量達到350萬噸，力爭同步進入全球前5位；國際航線達到220條，國際旅客占比達到30%以上。
這些戰(zhàn)略目標(biāo)亦獲益于空域資源釋放工作同步推進。據(jù)悉此前國家空管委已將廣東列為全國空域精細化改革先行試點省份，目前空域精細化改革試點工作的近期目標(biāo)已基本實現(xiàn)，下一步將繼續(xù)推廣深化空域精細化管理工作，優(yōu)化調(diào)整空域結(jié)構(gòu)，最大限度地釋放空域資源，提高空域資源使用效率，打通空中擁堵狀況。如此一來，長期制約珠三角空域的瓶頸問題有望得到歷史性突破。
大灣區(qū)里的競合
“白云機場的全球目標(biāo)是要做到世界一流。”邱嘉臣表示，這意味著白云機場在樞紐布局、產(chǎn)業(yè)群、服務(wù)品質(zhì)、美譽度、效率、管理團隊建設(shè)這六個方面都要做到世界一流。“目前白云機場第三期建設(shè)已經(jīng)進入立項階段，未來廣州將有5條跑道，3個航站樓，對提升廣州在大灣區(qū)的樞紐地位有很大幫助。”
要建設(shè)具有世界級競爭力的灣區(qū)城市群，需要世界級的航空樞紐支撐。在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》呼之欲出之際，大灣區(qū)內(nèi)幾大機場之間的競爭早已趨白熱化。
據(jù)了解，2017年粵港澳大灣區(qū)五大機場（香港、澳門、廣州、深圳、珠海）的總體旅客吞吐量超過2億人次，貨郵吞吐量近800萬噸，運輸規(guī)模已經(jīng)超過紐約、倫敦、東京等世界級機場群，位于全球灣區(qū)機場群之首。另一方面，在150公里的直線距離內(nèi)，分布著廣州、深圳、香港、澳門、珠海、惠州、佛山7個民用機場，機場群的密度居全國首位，世界罕見，也令這一區(qū)域的機場競爭異常激烈。
香港機場憑借密集的航線網(wǎng)與良好的服務(wù)一直領(lǐng)跑于該區(qū)域，分流了不少珠三角客源。香港機場的官方數(shù)據(jù)顯示，2017年，香港機場共接待旅客7290萬人次，其中珠三角旅客經(jīng)各口岸來往香港國際機場的年旅客量超過1405萬人次。
廣州與深圳近幾年也頻繁投入重金改擴建機場，提升硬件水平的同時，也加了很多服務(wù)手段，比如與航司和旅行社聯(lián)合營銷，或地方政府出資補貼開通新航線等。眾多手段助力下，廣深兩地機場吞吐量迅速攀升，尤其是深圳機場，增速最快。
五年前的2012年，深圳機場吞吐量僅2956萬人次，2017年已經(jīng)達到4561.1萬人次，而這原本是深圳機場2020年的目標(biāo)，王穗初認(rèn)為，深圳機場突破5000萬人次不是問題，取決于現(xiàn)有航站樓的挖潛能力。據(jù)悉，深圳機場現(xiàn)有航站樓為2013年啟用，年吞吐量設(shè)計為4500萬人次，由于客運吞吐量增長迅速，超過預(yù)期，因此深圳方面已著手啟動第四航站樓的建設(shè)準(zhǔn)備。預(yù)計新航站樓和交通樞紐站建成后，會助力深圳機場邁進6000萬人次吞吐量的國際樞紐機場。
珠三角機場拓展客源的你追我趕，是否會加大廣東省內(nèi)幾大機場進一步整合的可能？
邱嘉臣向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示跨地市的機場整合不可能由機場說了算，終歸要由政府方面決定。
“應(yīng)該讓市場說了算。”王穗初表示，民航發(fā)展至今，應(yīng)該多讓市場主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，慎用政府之手進行干預(yù)。他認(rèn)為，深圳機場的客流量增長有深圳經(jīng)濟崛起和本地客源需求旺盛之因，也有機場軟硬件加碼之故。
王穗初認(rèn)為，事實上過去幾年在這么激烈的競爭下，珠三角各大機場的客運吞吐量都在逐年增長，說明市場空間足夠大，還有潛力可挖。
國家發(fā)展改革委綜合運輸研究所所長汪鳴也認(rèn)為，或應(yīng)轉(zhuǎn)變過去從設(shè)施功能角度分工的概念，而從產(chǎn)業(yè)鏈合作角度找到合作點，共同為大灣區(qū)建設(shè)提供各自有優(yōu)勢的服務(wù)。
