民航利用外資數額最大的，當屬飛機租賃。由于飛機價格昂貴，任何國家的航空公司都不可能全部直接購買。我國改革開放后，航空運輸高速發展，需要大批增加和更新飛機，但資金十分短缺，成功采用了融資租賃方式，輔之以經營租賃和濕租。上世紀90年代，利用日本政府海外經濟協力基金的有北京首都機場2號航站樓、新建武漢天河機場和航路技術改造。當時我和計劃司的同事與日方商談預選項目的場景，至今記憶猶新。

廣泛合作

1978年，我國航空運輸總周轉量僅占世界第37位，所占比重僅為0.26%；2005年躍升到第2位，同口徑比較，大陸航空運輸總周轉量所占世界的比重為5.3%；2017年我國大陸的航空運輸總周轉量已占世界的11.4%，當年新增運量占世界民航新增運量的16.3%；再過5年左右，我國航空運輸總周轉量在國際民航組織成員國中將躍居第一。全世界都在關注中國民航的快速安全發展，青睞這個巨大而又富有活力的新興市場。

我國民航全方位開展國際合作，積極搭建交流平臺。中國民航發展論壇吸引了許多民航政要、航空企業和制造廠商領導人參加，2017年圍繞“一帶一路”航空合作進行了深入研討。民航局參與舉辦的珠海國際航空航天博覽會，已成為全世界這一領域的大型知名展會之一。

為了提高運輸能力，我國航空公司每年進口大量飛機，與飛機、發動機廠商建立了良好的合作關系。支持中外合作和自主研制民用飛機，與美歐民航當局深入開展適航審定合作。利用產品支援，與飛機、發動機和機載設備廠商在人員培訓、機務維修等方面開展合作，提升了安全保障能力和運行效率。

民航運輸企業、服務保障企業和機場積極融入國際市場，提高競爭能力。我國數家航空公司和機場分別加入了國際航空運輸協會和國際機場協會。筆者所在的中國航空運輸協會與國際航協開展了多項合作，雙方與上海國際仲裁中心合作，2014年設立了上海國際航空仲裁院，填補了這方面的空白。機場協會、維修協會、飛行員協會等與相應國際組織關系也很緊密。在不斷擴大開放的大背景下，民航的對外合作取得豐碩成果，實現了互利共贏。

（作者為中國民用航空局原副局長、黨組副書記，現任中國航空運輸協會理事長）