隨著前往馬來西亞古晉國際機場的波音737豪華客機從海口美蘭國際機場準時起飛，海口=古晉航線也隨之開通，這是2019年海南省新開的首條國際航線。

為貫徹落實“4·13”重要講話和中央12號文件精神，扛起海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設進程中海口應有的責任擔當，海口市委、市政府高度重視境外航線的開發工作。2018年以來，海口多次召開加密國際航線、拓展境外航線的專題會議，研究部署航線開發工作。海口市政府主要負責人率隊前往廣州，就海口美蘭國際機場時刻容量和境外航線時刻批復、落實第五航權、南方航空在海口發展基地和拓展境外航線等問題，分別拜訪民航中南地區管理局和中國南方航空集團公司總部。旅游職能部門多次赴國外舉辦海口專場推介會，開展旅游交流活動，與各大旅行商、航空公司共話合作發展。

苦干實干加巧干，讓海口的航空“朋友圈”喜訊頻傳。“海口=悉尼”“海口=圣彼得堡”“海口=喀山”“海口=泗水”等國際航線相繼開通，航線網絡覆蓋范圍不斷拓寬，空中航線越織越密，2018年開通15條國際航線的成果成功刷新了“海口速度”。

航線到哪旅游促銷就到哪

隨著國際航線的不斷加密，海口市旅游發展委員會還按照“航線開發到哪，促銷做到哪”的原則，以“請進來、走出去”促銷的方式，不斷開展類型多樣、內容豐富、宣傳覆蓋面更為廣泛的推介活動。

在澳大利亞悉尼，印有海口旅游廣告的旅行巴士在都市和田園間穿梭；在俄羅斯莫斯科，海口旅游產品登上國際休閑旅游展的舞臺；在印尼雅加達，海口駐印度尼西亞旅游推廣中心掛牌成立，宣傳59國免簽政策，展示海口旅游形象；在Facebook、Instagram等網絡平臺，有著海口旅游元素的文字和照片映入眼簾……

印度尼西亞、菲律賓、俄羅斯、烏克蘭、馬來西亞……近一年來，海口市旅游委組團赴多國舉辦海口旅游專場推介會，開展旅游交流活動，向當地各大旅行商代表、航空公司代表及媒體代表推介海口旅游資源，并先后邀請泰國、澳大利亞、印度尼西亞、菲律賓、俄羅斯等主要客源地國家,以及中國香港的旅游部門官員、旅行社、新聞媒體訪問海口，組織考察海口旅游資源、產品、線路，共話合作發展。

“政府在旅游促銷方面的支持力度很大。”海南珠江國際旅行社總經理張麗娟表示，海口往返俄羅斯航線在開通之初，游客對海口的認知度不高，來的人不多，隨著政府組織境外旅游促銷宣傳的次數增多和深入，讓俄羅斯游客對海口有了新的認識，也增強了旅行商開拓海口境外旅游市場的信心。

利好政策助推航線開通

路通則業興。當前海南正處在全島建設自由貿易試驗區，逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設的進程中，國際航線的開通勢必帶來更多的經濟合作與文化交流，其重要性不言而喻，我省在2017年就提出了力爭到2020年開通100條國際航線的目標。好的愿景還需利好政策來鋪路。

“新開境外定期直飛航線按往返航程給予班次補貼，歐美、澳新、日本等新開定期直飛航線還可按‘一事一議’另行確定補貼標準……”為鼓勵海口民航業發展，新增和加密海口至全球主要客源地直達航線，海口市政府專門出臺了《海口市鼓勵民航業發展財政補貼辦法》，對新開境外航線、瓊港空中快線、入境境外旅客量均有補貼，這一政策也被旅游業界稱為“定心丸”。

“政府的財政補貼政策給了我們極大的信心和動力，也減輕了我們的壓力。”海南聯合航空旅游集團有限公司董事長丁家斌說，境外航線開通成本巨大，往往伴隨著不小的運營風險，補貼政策不僅降低了企業的投入成本，還按季度結算，資金兌現及時，有利于企業資金周轉，這讓企業的心里有了底，同時也激發了開通新航線的積極性，去年海南聯合航空連續開通海口至泗水、新山2條境外航線。

如果說之前的獎勵政策是鼓勵海口民航業發展的“定心丸”，那59國人員入境旅游免簽政策的實施則給海口的旅游產業帶來了新機遇。

“免簽政策吸引了更多境外游客前來海口觀光旅游，但其先決條件就是提高可進入性。”海口市旅游發展委員會國際市場推廣處處長黃全凱表示，活躍的客源市場正是境外航線開發的良好助力。

據統計，自去年5月1日實施59國人員入境旅游免簽政策起，海口美蘭國際機場進出港旅客日益增加，入境旅游市場活躍度大幅提升，2018年國際及地區旅客共計運輸114.85萬人次，吞吐量首次突破百萬人次。在該政策的支持下，航空公司、旅行商根據航線運營情況及客源國旅客構成等因素，不斷加密境外航線的開發。

發展全域旅游提升國際能見度

“海口考察之行的體驗與從網絡和第三方了解到的完全不同。今天的海口將成為中國最具發展潛力的城市，與澳門和香港相比，這里有更好的空氣、更棒的球場和性價比更高的旅游產品。”去年12月12日，在海口市旅游委組織的北美旅行商買家海口座談會上，美國環球體驗旅游公司CEO史蒂夫結束三天的考察行程后對海口評價道。

與史蒂夫有著相同看法的國際友人不在少數。去年12月，在海口海墾花園夜市考察的西班牙新媒體網紅團成員凱倫門德茲表示，海口的夜市很漂亮也很有特色，非常熱鬧，這里的人很熱情，美食也很豐富，在海口還能看到大熊貓，讓人印象深刻。

不光外國友人，很多海口市民也都對海口近些年來發生的變化感受真切。近年來，海口在城市更新的過程中將成長歷史、街巷肌理、居民生活方式等要素與景區發展統籌考慮，逐步形成了“城景合一”的全域旅游格局，濕地公園、桂林洋國家熱帶農業公園、夜市、長影環球100奇幻樂園、觀瀾湖狂野水世界、熱帶野生動植物園大熊貓等項目為國際游客提供了更多可看可玩的內容，大大增加了旅游吸引力。

此外，隨著世界小姐大賽、國際足球賽、草莓音樂節、張學友演唱會等一批精彩文體活動相繼走進海口，椰城也受到了越來越多國際游客的追捧，持續提升了海口在國際旅游客源市場的知名度和美譽度。

“現在越來越多的俄羅斯游客更愿意待在海口。”張麗娟說，他們喜歡在這里泡溫泉、曬太陽、嘗美食，還有他們尤為青睞的中醫理療。

據統計，2018年海口累計接待入境過夜游客26.13萬人次，同比增長43.62%。

海口市旅游委負責人表示，海口將繼續加大國際航線開發力度，今年力爭開通法國巴黎，德國柏林，阿聯酋迪拜，哈薩克斯坦阿斯塔納、阿拉木圖，日本大阪航線，以及東南亞國家主要旅游目的地航線，初步形成覆蓋東南亞，連通澳洲、歐洲，以及日韓的區域性航空樞紐，并進一步深入挖掘旅游與文化融合，培育更多適合國際游客的特色旅游線路和文化產品，讓更多國際游客來海口，來了就不想走。