4月3日晚間，東方航空和南方航空在美上市的股票均大漲超過10%，原因是當晚公布的一則國務院常務會議的最新消息。

消息稱，國務院總理李克強4月3日主持召開國務院常務會議，確定今年降低政府性收費和經營服務性收費的措施，進一步為企業和群眾減負，會議決定，從7月1日起，將國家重大水利工程建設基金和民航發展基金征收標準降低一半。

據記者了解，民航發展基金屬于政府性基金，2012年4月1日起開始征收，取代了原來對乘客征收的機場建設費（每人次50元，國際航線為90元），以及對航空公司征收的民航基礎設施建設基金（主要按飛行航線，飛機最大起飛權重，飛行里程等標準征收）。

相關統計數據顯示，自國家征收民航發展基金開始，累計已超過千億元，2019年，航空公司合計繳納民航發展基金130億元。

華創交運的分析報告指出，以2018年為例，南航繳納民航發展基金29.4億，東航22.35億，占利潤總額分別為65%及58%，降費對稅前利潤的增厚效應顯著。

事實上早在今年兩會期間，全國政協委員，吉祥航空（603885）董事長王均金提交的提案中，就包括逐步取消民航發展基金的繳納，并建議國家以此前累計征收的民航發展基金余額為本金，成立基金管理機構專注投資，獲得利潤用于投入民航發展事業。

“目前，全國機場基礎設施建設相對完善，民航發展基金征收的歷史使命已經基本完成。更有甚者，民航發展基金的補貼對象中，不少單位已完成改制上市，實現了自主經營、自負盈虧，繼續補貼有違市場規律和公平競爭原則。”王均金建議，國家可通過分步執行方式，逐步取消民航發展基金的征收，對旅客來說，不僅降低了航空出行成本，刺激航空出行需求，更能拉動內需，促進消費升級；對于航空公司來說，再繳納民航發展基金，無異于重復收費，不再繳納民航發展基金可獲得部分票價贏利空間，提高盈利率，以降低人民幣貶值或油價上漲帶來的系統性風險。

不過，也有業內人士對記者透露，此次民航發展基金征收標準降低一半，或不包括將旅客要繳納的機場建設費標準減半，不過具體落實還要看財政部和民航局的相關文件。

"2018年，航空公司共繳納民航發展基金120億元左右，其中東航22億，國航23億，南方最多29億元,對于東航南航來說，繳納的民航基金相當于全年利潤總額的一半左右,因此，預計民航發展基金的減半征收，對航空公司的經營有很大好處，航空公司的日子好過了，”民航業內人士林智杰對記者指出，但如果旅客繳納部分沒有下降的話，航司部分減半的好處并不會直接讓利給旅客。

更多減稅利好

事實上，這并不是民航業今年收到的首個減稅降費大禮包。

今年兩會期間，國務院總理李克強作政府工作報告時就表示，要實施更大規模的減稅，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%。

其中提到的交通運輸業，包括物流，航空等多個領域。記者咨詢多位相關上市公司的董秘了解到，增值稅從10%的稅率降至9%，大方向利好是肯定的，但每個行業和公司情況還是會千差萬別，具體影響要看各子行業以及具體每家公司的實際情況測算。

據記者了解，對企業來說，增值稅分進項稅和銷項稅，二者之間可以抵扣的，如果一家公司進項稅和銷項稅差不多，那么可能就都抵扣了，增值稅率降多少就與其無關。

不過，一家航空業上市公司的財務總監對記者透露，一般來說，凈利率偏低的行業，相對來說受益會多些，比如航空業，營收很大，凈利潤率不太高。

對航空公司來說，進項稅包括飛機燃料，起降費，經營性租賃，維修費等，銷項稅則包括國內運輸收入，飛機維修收入及商品銷售收入，物流輔助服務收入等。

在近期一場關于2018年業績的內部交流會上，東方航空（600115）相關高層就透露，從4月1日起，公司收入端的專項稅從十降到九，這肯定一個利好，會帶來收入增加，總體對公司的利潤是一個正面的影響。

中國國航（601111）相關管理層也表示，國家對增值稅降低的措施，對國航是一個利好因素，另外就是包括民航基金、社會保險稅率的調整，這些對公司在成本控制方面會起到積極的幫助，從而帶來盈利能力方面的提升。

截至記者發稿時，在美上市的東方航空股價收盤漲15.62%%，創去年6月以來新高；南方航空收盤漲12.98%。