國務院總理李克強4月3日主持召開國務院常務會議，確定降低政府性收費和經營服務性收費的措施，決定從7月1日起，將民航發展基金征收標準降低一半。
前世今生
公開信息顯示，民航發展基金屬于政府性基金，2012年4月1日起開始征收。民航發展基金由民航機場管理建設費和民航基礎設施建設基金合并而來。自國家征收民航發展基金開始，累計已超過千億元。
廈航原董事長車尚輪曾在2017年兩會上建議國家有關部門加快研究在全國范圍內逐步取消征收民航發展基金，以減輕航空公司運營成本，進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進政府職能轉變和民航業健康發展。
今年兩會期間，上海均瑤（集團）有限公司董事長王均金建議國家通過分步執行方式，逐步取消民航發展基金的繳納。建議國家以此前累計征收的民航發展基金余額為本金，成立基金管理機構專注投資，獲得利潤用于投入民航發展事業。
據21經濟網報道國盛證券預計，按照減半征收，南方航空、東方航空、中國國航、春秋航空、吉祥航空，增厚稅后利潤分別為11.03億元、8.38億元、8.63億元、1.09億元、1.18億元。
多方利好
春秋航空新聞發言人張武安表示，民航發展基金征收標準減半，對于航空運輸企業是很大的利好消息。民航發展基金征收標準減半，是政府進一步為企業和老百姓降負減稅的具體舉措，也反映了政府雷厲風行，真刀真槍地干。這項措施深入人心，能夠刺激市場需求，提振市場信心。
張武安說：“從航空公司層面來看，能夠有效降低成本支出。2018年，航空公司共繳納民航發展基金120億元左右，拿我們春秋航空來說，一年要交納3億的民航發展基金，今年7月1日起執行，全年就有望減少7500萬的成本費用。”
張武安認為，此舉同樣有利于旅客，航空公司的稅負降低了，有了改善利潤的空間，在競爭中勢必會降低票價，通過降低票價把這種好處間接傳遞給消費者，刺激消費者更多地乘坐飛機出行，反過來推動消費增長，會促進行業的發展，國家也會得到更多收益。
“所以，這是一個國家、企業、旅客三得利的舉措。”張武安如是說。
事實上，這并非民航業今年首個降負減稅政策。今年4月1日起實施的深化增值稅改革，將交通運輸稅率由10%降至9%.
山東航空集團公司戰略研究高級專員兼研究管理經理郭才森表示，增值稅稅率降低和民航發展基金征收率降低導致航空公司和旅客的成本降低，航空公司成本降低使其可以降低票價，票價降低導致旅客運輸需求增加，從而增加航空公司利潤。票價降低讓更多旅客能乘坐飛機，增加了社會福利。對機場來說，運輸需求增加導致航空公司可以飛更多航班，航班增多導致機場利潤增加。總之，增值稅稅率降低和減少民航發展基金征收率，可以促進民航業的發展，提高人民生活水平。
