“2018年，粵港澳大灣區機場群航班起降量約141萬架次，旅客吞吐量超過2億人次，超越全球三大灣區，創造了卓越的社會和經濟效益。”在5月28日召開的粵港澳大灣區空域協同發展研討會上，民航局、民航局空管局、空軍參謀部航空管制局，廣東、香港、澳門等各民航單位共同商議，形成“倡議書”，探索協同合作機制，為粵港澳大灣區民航的蓬勃發展奠定了良好的基礎。民航局空管局與廣州白云國際機場股份有限公司聯合承辦了此次會議。
建設粵港澳大灣區，既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動“一國兩制”事業發展的新實踐。大灣區規劃綱要明確提出要建設世界級機場群，對加強空域協調和空管協作，優化調整空域結構，提高空域資源使用效率，提升空管保障能力，提出了明確的需求。粵港澳大灣區內匯聚包括香港、澳門、廣州、深圳等7個機場，共計11條跑道，機場密度國內最高。灣區內空域小，流量大，是全球空域最復雜的地區之一。對空域資源的優化提升，是粵港澳大灣區民航“供給側”優化提升的重要“命題”。
率先破題：M503航線打通空中“快車道”
空域資源有賴于政策上的不斷開拓。此次會議上，民航局空管局空域管理中心空域管理室劉璠對粵港澳大灣區空域發展合作歷程進行了介紹，M503航線是當中的重點。M503航線是近年來民航空域協同發展的有利嘗試，是切實服務于民航用戶的重點空域項目。從2015年3月29日啟用，到2018年1月4日M503北向航線和銜接線順利啟用，M503不斷拓展升級，已成為港澳往來華東地區的海上“快車道”。
“我們要真誠地說聲謝謝”國泰航空公司陳佐治在會上發言時說，“M503的啟用，大大提升了我們航班的準點率。”M503航線開通前，華東地區往返粵港澳大灣區及東南亞的航班延誤突出，航班正常性較低。M503航線雙向運行后，每日約分流A470航線上100架次的航班量，大大緩解了A470航路擁堵狀況。
科學解題：“空域建模”找準發展著力點
要解開空域資源緊張這一世界性難題，有賴科學理論的支撐和解構。此次會議的另一個聚焦點是“空域建模”——利用真實的“大數據” ，構建精確的算法模型，以便對粵港澳大灣區空域優化進行“沙盤推演”，提供精準的決策依據。
早在2004年，民航局、香港民航處及澳門民航局已組成三方工作組﹐共同協調珠三角地區的空域管理安排。在推動粵港澳大灣區建設的歷史性發展契機下，2017年，內地與港澳三方共同決定搭建空域模擬仿真評估平臺及開展數據共享﹐推動粵港澳大灣區空域仿真建模工作。
在民航局空管局空域中心牽頭下，港澳兩方及內地中南空管局共同參與，仿真建模工作于2017年11月正式啟動。民航數據公司與香港民航處分別承擔了不同區域的仿真建模和粵港澳大灣區整體基線模型融合技術工作。中南空管局、香港民航處、澳門民航局共同提供了運行數據和管制運行業務支持。
多方深度合作結出累累碩果。此次搭建的空域基線模型，是粵港澳大灣區迄今為止空管數據最為完整，仿真度與實際最為接近的空域模型。此次建立的基線模型仿真時間共計32小時，涉及廣州、深圳、珠海、香港及澳門五大機場共9條跑道， 35個管制扇區，167個飛行程序，320個航路點，1744條班機航線走向，6491條模型規則。透過該模型，可以對空中交通管理多個范疇進行科學分析，為未來的仿真應用打好堅實基礎。
未來，內地、港、澳三方將共同協商確定空域調整方案，并以基線模型為基礎進行修改優化，開展模擬仿真，預測未來可能出現的運行效果，為大灣區空域優化調整提供科學的決策支持。
統籌答題：精細化管理推動可持續發展
“廣州地區是全國空域精細化管理的示范區，是近幾年空域優化、航路優化取得最大成績的地區。我們今天在廣州召開會議，就是要為解決世界性難題做出榜樣。”民航局空管局車進軍局長在會上說。
近年來，在民航局空管局的統籌下，空域精細化管理的實際效能已經充分體現。中南空管局作為試點，通過建立健全包括“空域使用審批”、“空域動態調整使用”、“空域釋放應急響應機制”等8項空域精細化措施，努力推進珠三角地區調整和新辟等待航線和等待區工作，促進運行容量的提升。
技術創新也成為推動三地民航統籌發展的強勁“引擎”。協同決策放行系統（CDM）成為聯結三地民航各方的重要平臺，目前中南空管局自主研發的CDM系統與香港、澳門機場ACDM數據互聯對接工作正不斷推進，空管、機場、航空公司的信息溝通和決策更加順暢，運行效率不斷提升。此外，基于性能的導航（PBN）、連續下降運行與連續爬升運行（CDO/CCO）等新技術的廣泛應用，也使粵港澳大灣區民航發展走在世界前列。民航局空管局堅持“真情服務理念”，以技術創新深耕天路，更好地平衡容量效率和運營效益間的關系，讓旅客真切感受到真情服務帶來的實效。
有賴于這一系列“實招”，2018年中南空管克服復雜天氣和大流量，轄區內各機場放行正常率達到84.04%，同比提升6.03%，空管原因占計劃航班比例僅為0.26%。
據悉，本次會議經過深入研討，匯聚多方意見，最終形成了《共同倡議書》。《共同倡議書》指出，要以大灣區規劃綱要創新、協調、綠色、開放、共享大原則為指引，各方致力合作推動大灣區航空業的政策溝通。以前期珠三角空管合作機制為基礎，持續完善大灣區空管合作機制。以提高大灣區空域資源使用效率為出發點，加快推進大灣區空域結構優化調整。以圍繞提升空域運行效率的關鍵技術為手段，積極推進技術創新。與會各方同意，自愿約定并共同遵守該《倡議書》，力求全新的“大灣區”三地航空合作自今日“再出發”！
