6月12日，東航四川分公司、南航四川分公司、深航四川分公司、成都航空公司入駐西南空管局流量管理大廳，截止目前已有8家航空公司入駐西南空管局流量管理大廳，覆蓋了大部分成都雙流機場駐場航空公司，這是西南空管流量管理的里程碑，標志著西南空管流量精細化管理又向前邁出一大步。

“流量管理是空管運行中非常重要的一項工作，流量管理工作為管制運行起到安全閥門和總開關的作用。”在新流量管理大廳的啟用儀式上，西南空管局局長張勇這樣強調流量管理的重要性。如今，航空公司的入駐，不僅讓流量管理在空管運行中發揮重要作用，還讓航空公司零距離參與協同流量管理，讓流量管理公開、公正、透明，增加了安全和效率的砝碼。

走進新流量管理大廳，“協同、高效、信任”幾個大字映入眼簾，簡單的詞語蘊含著西南空管流量管理人厚重的責任以及人民航空為人民的初心使命，大廳里圓弧形的工作臺與航空公司工作區、帶班主任席錯落有致，科技范兒實足，幾盆綠色植物點綴其中，布局科學合理，整個大廳儼然一種嚴肅、有序的氛圍，席位前流量管制員目光不時地從多個屏幕間切換，時而又拿起旁邊的電話在說著什么，會商桌前黨員示范區的牌子格外醒目，帶班主任不時地又同航空公司代表交流著什么，這里便是西南地區空域流量管理的“神經中樞”。

齊心協力打造新“家”

流量管理不是空中樓閣，強大的設備和技術支持是先決條件，新流量管理大廳及其設施設備的投用，為航空公司的入駐和流量管理的精細化提供了有力支撐。

“新流量管理大廳能夠快速投用，并且安全穩定地運行，很感謝他們。”在提到新流量管理大廳的建設時，西南空管局管制中心流量管理室主任吳向陽向“他們”表示了感激，在整個建設期間，這個“他們”代表著眾多的參建部門，包括西南空管局辦公室、基建部、網絡中心、技保中心、氣象中心、培訓中心、工程公司、商務公司等，正是“他們”的密切配合、辛勤付出，才保證了新流量管理大廳建設有序推進，及時安全地投用。

“在60多天時間，我們編制了各類建設及實施方案，規模達幾萬字。”西南空管局網絡中心技術業務室副主任蒲帆說，“建設期間，我們累計完成了288芯光纜、100多根電纜、14個機柜、64路E1電路、8個100M以太網專線、21部程控電話、4部電信有線座機、4部電信無線座機，流量室辦公室23部程控電話、2臺48端口的光纖KVM矩陣、30多臺終端的搬遷。”而這些數字僅僅是其中一個參建部門的縮影。

整齊擺放的桌椅花木、看不見的眾多通信線路、“端坐”在席位上的一排排設備，無不凝聚著參建者們的汗水，建成后的新流量管理大廳提供了17個流量管理各類席位，包括統一放行席、流量管理席、重點扇區監控席、計劃處理席、數據分析席等，另外還設有氣象支持席、管制中心值班主任席、航空公司席等，在硬件上為流量精細化管理和航空公司入駐奠定了基礎。

由粗放式管理向精細化邁進

西南空管局管制中心流量管理室成立于2014年6月。五年來，全面實施西南地區MDRS大面積延誤應急響應機制，通過開展一系列流量管理工作，使西南地區流量管理工作不斷提質增效，不斷從粗放走向精細。2015年3月，正式接管重慶區域流量管理工作與飛行計劃統一制作；2016年12月，配合民航局空管局實施全國飛行計劃集中處理；2017年6月，實現區域廣州部分方向統一放行；2018年2月，完成“成拉復線”運行，航班計劃統一制作；2018年11月，完成貴陽區域流量管理工作與飛行計劃統一制作，實現全區統一放行。2019年2月，全新的流量管理大廳投入使用，如今，8家駐場航空公司完成入駐，將西南空管流量管理推向新的高度。

“8家航空公司的入駐對我們的運行是一次考驗，對黨建責任的落實、服務意識的樹立和人員管理的到位要求更高。”西南空管局管制中心流量管理室黨總支副書記莊壯介紹，除了對流量管理室職工的管理外，還有對入駐航空公司人員的管理，航空公司入駐后，所有的流量管理工作都公開化、透明化，對航空公司宣貫空管系統《十不準》相關規定，共同制定廉潔從業風險防控清單，防止在廉潔從業上出現問題。在思想上，流量管理室依托黨組織，以黨建為抓手，加強廉政教育，強化思想引領，確保隊伍穩定，逐步建立健全黨建共建機制，開展“最多只跑一趟機關”黨建創新項目，積極探索與入駐航空公司開展黨建共建、班組交流活動等，真正做到所有人員的思想統一，增加彼此信任，促進工作效率，保障運行安全，踐行真情服務。

“我們制定了全面詳盡的《航空公司入駐工作流程》，同時還制定了《備降航班精細化流程》。”談到此，西南空管局管制中心流量管制室副主任張波臉上洋溢出一份自豪。但這份自豪感來得并不容易，在航空公司入駐前，西南空管局多次請教其他地區友鄰流量管理單位，汲取經驗，數次開展對多家航空公司的需求調研，召開3次研討會，對航空公司入駐各項事宜進行了詳細的討論部署，召集相關領導召開準備會，對航空公司入駐人員進行相關培訓等，一切只為航空公司入駐做好準備。

“大民航”意識讓人民出行更順暢

航空公司入駐后，與流量管理室溝通更加直接高效，航空公司能夠及時雙向傳遞航班運行動態，航空公司根據實際準備情況能夠合理分配和調整時隙，流量管理室還為航空公司提供協同平臺，在流量管理室的綜合評估下，入駐航空公司之間根據各自運行需求，可進行雙方或多方時隙交換，同時，流量管理室還充分調動西南地區資源，在西南地區47個民航機場之間進行跨航空公司、跨機場的時隙交換等，通過一系列措施和手段，逐步提高航班統一放行工作效率、協同運行效率、臨界航班處置效率等。

“我們不能讓空域閑著。”張波說。天空廣袤無垠，但對于空域管理者來說，民航航路資源是非常有限和珍貴的。所有進出區域的航班都要做好排序，這就需要合理的流量管理，但在空域內總會有非計劃內的因素對排序造成影響，情況復雜時會像蝴蝶效應，很多航班都會受到“牽連”，流量管理猶如“一條長線”，除了需要統籌規劃能力，還需要抽絲剝繭、穿針引線的智慧來應對非正常情況，而這種非正常情況幾乎每天都有，所以與航空公司的溝通協調顯得十分重要。

“以前我們的電話協調量每天大約有2000個，現在降到了1500個。”莊壯介紹，航空公司入駐前，每天需要協調的航班只能通過電話與各航空公司溝通，不僅工作量大，而且還不易透徹了解各航空公司的情況，航空公司入駐后，相互之間面對面溝通，不僅提高了溝通效率，還降低了管制員負荷，同時，各航空公司人員還能通過置換“時隙資源”來讓空域更加充實，大大降低了航班延誤。

“我們要讓這個‘輪子’快速地轉起來。”吳向陽介紹，航空公司入駐后，流量管理最重要的仍然是安全，在此前提下，做好容流匹配，最大限度地提升效率，就像一個“輪子”，高速轉動才能跑得快。“在流量管理大廳，‘大民航’意識得到了充分的體現。”吳向陽說，“無論在流量管理室的內部協調、管制中心各管制崗位的協調，還是與航空公司間的溝通協調，抑或是航空公司間的時隙置換等，處處都體現出了民航各部門的高效率、強協同的責任感和工作能力。”

前期4家航空公司入駐后，在運行上也取得了實實在在的效果。一個月以來，4家航空公司對自己航班運行情況進行了統計，結果顯示，4家航空公司航班總協調量達682架次，其中355架次通過協調恢復正常運行，平均每班減少延誤約60分鐘，讓延誤旅客焦急等待的心平緩下來，提升了人民航空出行的幸福指數。數據的背后是西南空管人不懈努力的結果，在提質增效的路上，西南空管人從未停止腳步，如今8家航空公司完成入駐，西南空管局也將在此基礎上不斷完善現有流量管理手段，探索和創新流量管理方式，為民航強國建設注入空管力量，協力打造更快捷、準點、舒適的民航服務于人民。