編者按:近日,按照《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》《國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案(2019—2020年)》等文件要求,國家發(fā)展改革委、交通運輸部公布了2019年國家物流樞紐建設(shè)名單。為加強對國家物流樞紐的宣傳推介,進(jìn)一步促進(jìn)國家物流樞紐間交流互鑒,國家發(fā)展改革委組織中國經(jīng)濟導(dǎo)報進(jìn)行了專題系列報道,現(xiàn)將相關(guān)報道刊載如下。
![]()
國家物流樞紐建設(shè)系列專題報道之二
鄭州空港型國家物流樞紐:打造“空中絲綢之路”航線網(wǎng)
澳大利亞的金槍魚、智利的車?yán)遄印⑽靼嘌赖腪ARA時裝、荷蘭的鮮花……一批批特殊“旅客”從這里分撥到全國各地;來自全國各地的手機、電子產(chǎn)品、生活用品和機械設(shè)備在這里集聚后,沿著“空中絲綢之路”分撥到歐美等世界各地……這里便是河南鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)(以下簡稱“航空港實驗區(qū)”)。
近日,國家發(fā)展改革委、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2019年國家物流樞紐建設(shè)工作的通知》,確定依托航空港實驗區(qū)建設(shè)的鄭州空港型國家物流樞紐名列其中。“建設(shè)鄭州國際航空貨運樞紐對河南省建設(shè)內(nèi)陸開放高地、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)人民群眾高品質(zhì)生活的意義重大。”河南省政府和中國民用航空局去年聯(lián)合印發(fā)的《鄭州國際航空貨運樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》曾這樣評價鄭州積極發(fā)展空港樞紐。
值得注意的是,鄭州是此次上榜的唯一空港型國家物流樞紐。
鄭州空港型國家物流樞紐選址位于航空港實驗區(qū)空港核心區(qū),在國家示范物流園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上,整合鄭州機場西貨運區(qū)、北貨運區(qū)、新鄭綜合保稅區(qū)(不含保稅加工設(shè)施)內(nèi)物流功能突出、存量資源基礎(chǔ)較好、運營業(yè)務(wù)協(xié)同、設(shè)施平臺銜接的功能區(qū)域,形成北區(qū)(主體功能區(qū))與西區(qū)(互補功能區(qū))兩大片區(qū)。樞紐總用地面積達(dá)2.52平方公里。
主體區(qū)域的航空港實驗區(qū)近年來發(fā)展迅速,航空物流、智能終端制造等行業(yè)更是出類拔萃,2018年GDP突破800億元。今年,航空港實驗區(qū)瞄準(zhǔn)境內(nèi)外先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)的國家和地區(qū),引進(jìn)了一批全球較高層次項目,初步謀劃重點建設(shè)項目共計652個,總投資5150億元,年度計劃完成投資779億元。
鄭州航空港的確將地處中原腹地的河南推向了開放的最前沿。“新時代我國將著力推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放新格局,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。建設(shè)鄭州國際航空貨運樞紐,打造通達(dá)全球的'空中絲綢之路'航線網(wǎng)絡(luò),有利于帶動河南省產(chǎn)業(yè)加快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈,邁向全球價值鏈中高端。”鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人對中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者表示,鄭州空港型國家物流樞紐的建設(shè),將更好地支撐和發(fā)揮航空港實驗區(qū)和中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)的對外開放平臺功能,加快形成內(nèi)陸開放高地,促進(jìn)我國建成更高水平的開放型經(jīng)濟。
與此同時,提高航空服務(wù)能力,還可以滿足人民群眾的新需求。中原城市群人口集聚度較高,航空市場增長潛力巨大。鄭州作為中原城市群的核心城市,對區(qū)域發(fā)展具有強大的樞紐輻射作用,預(yù)計到2035年鄭州航空旅客市場需求將達(dá)到1億人次。加強鄭州國際航空貨運樞紐建設(shè),提升航空樞紐保障能力,有利于構(gòu)建適應(yīng)新時期的航空物流供應(yīng)鏈體系,有利于為人民群眾提供“走的更遠(yuǎn)、體驗更佳”的航空出行服務(wù),充分滿足人民群眾追求美好生活的要求。
早上6點,搭載著歐洲汽車零部件、高檔服裝的盧森堡貨運航班抵達(dá)鄭州機場;兩小時后,它滿載著中國制造的智能手機、箱包等貨物返回盧森堡。鄭州至盧森堡的貨運空中新絲路,已經(jīng)從2014年的每周2班加密到現(xiàn)在的每周18班,目前鄭盧雙方已達(dá)成開通客運航線的合作意向。
截至目前,鄭州機場已開通全貨機航線34條、客運航線208條;國際地區(qū)貨運量居全國前列,基本形成橫跨歐美亞、覆蓋全球主要經(jīng)濟體的樞紐航線網(wǎng)絡(luò),成為中部地區(qū)對外開放的重要航空門戶。
正如鄭盧之間的合作一樣,依托于空港樞紐,鄭州具備了越來越多的產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢和先機。以電子信息先進(jìn)制造業(yè)為例,目前,航空港實驗區(qū)簽約入駐手機整機與配套企業(yè)超過200家,投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到76家,手機生產(chǎn)整體呈現(xiàn)智能機比重增大、訂單委外生產(chǎn)向本地生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的良好態(tài)勢。已建成手機檢測、研發(fā)、基金、人才、信息等多個公共服務(wù)平臺。河南省首個單晶硅生產(chǎn)項目--鄭州合晶硅材料有限公司一期年產(chǎn)240萬片200毫米單晶硅拋光片項目已正式投產(chǎn)。一個以智能終端為代表的世界級電子信息先進(jìn)制造業(yè)集群正在穩(wěn)步培育中。
與此同時,一個功能最全、效率最高的口岸體系也在快速形成。鄭州建成投用航空一類口岸與肉類、水果、冰鮮水產(chǎn)品、活牛、食用水生動物、國際郵件等多個特種商品進(jìn)口指定口岸,建成投用河南電子口岸中心、口岸作業(yè)區(qū),探索實施了“7×24小時”預(yù)約通關(guān)制度,初步建成內(nèi)陸種類最全、效率最高的口岸體系。跨境電子商務(wù)交易單量和金額連續(xù)三年實現(xiàn)翻番式增長。
目前,航空港實驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋超過200平方公里,城市建成區(qū)面積達(dá)到86平方公里,集聚人口超過70萬。醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。已建成園博園、雙鶴湖、苑陵故城三大公園,綠地覆蓋率達(dá)到28%。初步形成暢通高效的交通網(wǎng)絡(luò)、綠色宜居的生活環(huán)境、集約有序的城市空間和支撐有力的城市功能布局。
“到2035年,建成以鄭州機場為平臺、功能完善、特色鮮明、協(xié)同高效的航空貨運生態(tài)體系,成為輻射全球的國際航空貨運(綜合)樞紐,航空貨、客運吞吐量進(jìn)入全球前列,成為引領(lǐng)中部地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化的強大動力源。”《鄭州國際航空貨運樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》中給出了這樣的發(fā)展目標(biāo)。
而要完成這樣的發(fā)展目標(biāo),首先便是要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。航空港實驗區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將按照效率優(yōu)先的原則,用好用足現(xiàn)有場址資源,以滿足2035年500萬噸貨郵吞吐量和1億人次旅客吞吐量的高效運行為規(guī)劃目標(biāo)……集中貨運設(shè)施布局,規(guī)劃以南、北貨運區(qū)為主的功能布局,推進(jìn)貨運設(shè)施功能集約化、模塊化、信息化、自動化發(fā)展,與貨運專用快速通道、貨運鐵路直通連接,滿足航空貨運高效率和專業(yè)化的發(fā)展需要。
在構(gòu)建高效貨運交通系統(tǒng)方面,鄭州空港型國家物流樞紐將建設(shè)機場南、北貨運區(qū)直通高速公路的貨運專用快速通道,配套建設(shè)調(diào)蓄停車區(qū)和智慧交通引導(dǎo)系統(tǒng),實現(xiàn)“客貨分離、進(jìn)出分離、單向循環(huán)、集疏高效”。推進(jìn)空鐵聯(lián)運創(chuàng)新發(fā)展,強化技術(shù)支撐,建立航空與高鐵物流直通作業(yè)體系,在省級層面組建本土多式聯(lián)運公司,引導(dǎo)和扶持快遞物流、電子商務(wù)等企業(yè)在鄭州機場開展空鐵聯(lián)運試點,實踐“五個創(chuàng)新”(創(chuàng)新交通體系、創(chuàng)新商業(yè)模式、創(chuàng)新組織機構(gòu)、創(chuàng)新管理模式、創(chuàng)新綜合技術(shù))和“四個統(tǒng)一”(統(tǒng)一貨運箱體、統(tǒng)一安檢標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作流程、統(tǒng)一管理體制),實現(xiàn)空鐵聯(lián)運無縫銜接。
鄭州市委常委、航空港實驗區(qū)黨工委書記馬健說,航空港實驗區(qū)要持續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心不動搖,以更多的創(chuàng)新舉措、更大的拼搏擔(dān)當(dāng),強化招商,加快建設(shè),努力擔(dān)負(fù)起“名片”“龍頭”“引領(lǐng)”責(zé)任。