在全球航空市場持續低迷的背景下，中國民航業仍保持著較快的發展勢頭。中國民航局近日發布的數據顯示，2019年1-9月，中國民航全行業共完成運輸總周轉量同比增長7.7%，共完成旅客運輸量同比增長8.7%，共完成貨郵運輸量同比增長0.5%。

近日在京舉辦的首屆中國航空與旅游國際論壇上，來自歐洲、亞洲、非洲、大洋洲的航空業及旅游業行業的100多名代表，圍繞中國民航業發展現狀及國際化發展的相關問題展開了熱烈討論。其間還發布了《中國航空與旅游國際論壇白皮書》。

白皮書顯示，過去幾十年，中國是全球航空業增長最快的市場之一。2005年，中國躍居全球第二大民航市場。近幾年，中國國際航空市場發展明顯提速，除2017年外，過去5年，中國國際航空運輸量年均增速都實現了兩位數的增長。2018年，國際航空運輸量6367人次，同比增長14.8%，與2014年相比增長了一倍。

中國航空運輸協會理事長李軍表示，目前，中國民航正從民航大國向民航強國邁進。要做強民航業，就要向高質量發展。首先要突破空域資源的瓶頸制約，其次要應對新的挑戰。尤其是去年以來，國際貿易單邊主義、保護主義對航空運輸業產生新的沖擊。此外，還要更好地發展國際航線運輸。

根據國際航協預測，中國將在2024至2025年成為全球最大的民航市場。波音公司發布的2019版《中國民用航空市場展望》報告也顯示，未來5年內，中國民航市場將超過美國成為全球最大市場。

要讓這一美好愿景成為現實，在接下來的幾年里，中國民航業將經歷何種發展軌跡？將面臨哪些機遇與挑戰？國際化發展之路該怎么走？對此，中國民航管理干部學院教授趙巍在論壇上進行了詳細解讀。

“從全球航空客運量看，全球40%的航空客運量是國際運輸，從客運周轉量看，占比則達到60%，國際化是民航的一個基本特征以及未來發展的一個主體方向。中國也是如此。”趙巍表示，“經過15年的迅猛發展，中國已是全球排名第二的民航大國。目前，中國民航仍處于高速成長期，我們樂觀地估計，2020年至2025年，中國民航將保持年均10%-15%以上的高速增長。

“當前，中國民航市場僅有1.8億人次坐過飛機，有超過12億人沒有享受過航空運輸服務，年人均乘機次數只有0.42%，低于全球0.52%的水平。未來5年，中國民航市場將是全球最大的航空增量市場，是為全球民航貢獻的最強大的力量。我們的歷史使命就是完成從超越到引領的關鍵階段。”趙巍如是說。

趙巍表示，國際市場的發展一直是中國民航業發展的一個亮點。近年來，中國民航國際市場的發展增速始終領先于國內市場的增速。近5年來，國際市場增速保持在15%以上，甚至高達25%-30%。按照旅客周轉量來衡量，中國民航的國際化率也已超過了26%，但這一指標還遠低于全球的平均值。

“總的來看，中國民航國際航空市場呈現出幾個特點：規模小，所以成長快；政治經濟穩定、人口數量大，所以未來發展潛力大；同時也面臨很大的壓力和挑戰。”趙巍舉例道，民航的國際化需要強大的國際航空樞紐來做支撐。而目前包括北京、上海、廣州等在內的七大國際航空樞紐國際化發展前景并不樂觀，它們普遍的國際化占比未超過10%，甚至部分機場國際化占比在5%左右的低水平，很難稱得上是國際航空樞紐。

那么，中國民航國際化之路該怎么走呢？趙巍認為有兩個方向，一是“走出去”，二是“引進來”。“走出去”就是讓中國的航空公司飛更多的國際航線以及中國人民更多地出境旅游。“引進來”是讓更多的國外航空公司飛來中國以及讓更多的外國人到中國來旅游。這兩個方面都非常重要。展望未來，趙巍提出“2＋2＋1”模式。第一，中國民航的國際化道路必須堅持開放天空下積極主動的航權策略。開放天空積極主動，開放航權，放開胸懷迎接世界的懷抱。第二，中國民航國際化道路必須堅持政府航線管理的市場規則和標準，確保國際航線公平準入和必要競爭。第三，中國民航的國際化道路要科學規劃，大力布局多元化的國際航空樞紐，從國際航空樞紐這一個方面提升國際化競爭力。第四，中國民航的國際化道路必須創造豐富多樣的航空公司業態，承載國家國際化發展的全面開放戰略。

據了解，首屆中國航空與旅游國際論壇為期兩天，由Travel Link及蓋安德咨詢公司主辦，中國民用航空局國際合作服務中心協辦。
　
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