今年一月份，溫州空管站開始實施新時代、新安全、新管理和新服務(wù)的“四新”發(fā)展戰(zhàn)略，半年多來給空管站帶來全新變化：干部職工順應(yīng)新時代潮流，積極轉(zhuǎn)變思維謀發(fā)展；從過去“被動安全”向如今“主動安全”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造更長安全周期；從過去“要我工作”到如今“我要工作”，積分制績效管理調(diào)動起全員積極性；樹立主動服務(wù)意識，不斷踐行真情服務(wù)理念。

新時代：順應(yīng)時代新潮流

“進(jìn)入新時代，作為民航空管人需要順應(yīng)新時代潮流，轉(zhuǎn)變過去一成不變的傳統(tǒng)思維定式，通過創(chuàng)新思維謀發(fā)展。”溫州空管站副站長（主持工作）吳雪萊認(rèn)為，民航強(qiáng)國建設(shè)正由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)，身處這樣一個關(guān)鍵期，空管正大有可為。按照民航局提出的建設(shè)強(qiáng)安全、強(qiáng)效率、強(qiáng)智慧、強(qiáng)協(xié)同的現(xiàn)代化空管體系，新時代空管人就要積極轉(zhuǎn)變思維方式，就要倡導(dǎo)創(chuàng)新精神。

2018年底溫州空管站專門召開科技管理和創(chuàng)新工作會，成立科研項目組，研發(fā)智能化空管安全與運行品質(zhì)提升系統(tǒng)，大力推進(jìn)以大平臺、大數(shù)據(jù)、大智慧、大應(yīng)用為核心的溫州空管數(shù)字化建設(shè)，利用現(xiàn)代“云大物智移”（云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、移動互聯(lián)）等技術(shù)，實現(xiàn)空管站新時代、新安全、新管理和新服務(wù)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

雖然溫州空管站自成立以來創(chuàng)造了18年的安全周期，但制約空管站高質(zhì)量發(fā)展的問題依然存在，主要表現(xiàn)為安全運行風(fēng)險增大、新技術(shù)應(yīng)用短板突出和人才支撐不強(qiáng)等。“這些問題和瓶頸不能再帶進(jìn)新時代了，需要通過轉(zhuǎn)變思維用新的改革舉措來解決。”吳雪萊說。

新安全：主動安全提質(zhì)量

溫州機(jī)場已跨入千萬級行列，且增長勢頭仍然較猛，如何牢牢守住安全底線，是溫州空管首當(dāng)其沖要解決的問題。空管站提出新安全戰(zhàn)略，推行多項主動安全措施，打造安全共同體。

管制運行部副主任孫建祥坦言，新安全促使管制要從過去被動安全向主動安全轉(zhuǎn)變，這一“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，“變”出新的舉措。從運行層面，空管站定期使用備份系統(tǒng)，包括自動化系統(tǒng)和內(nèi)話系統(tǒng)，促使運行人員全面熟悉在用的各類設(shè)備，提高管制員應(yīng)急處置能力；從技術(shù)層面，空管站自主研發(fā)跑道狀態(tài)顯示系統(tǒng)，預(yù)期將有效防止航空器、車輛和人員侵入跑道的風(fēng)險，提升了航空器地面運行安全和效率；電子進(jìn)程單系統(tǒng)正式運行，有效降低了管制指揮中錯、忘、漏，幫助管制員擺脫原先一人多機(jī)的復(fù)雜環(huán)境，真正做到系統(tǒng)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)的一體化整合；從空域?qū)用妫�空管站積極與有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào)，以利于運行為出發(fā)點，主動承擔(dān)運行風(fēng)險，將管制區(qū)域往西擴(kuò)充100余公里，空管站管制空域總面積達(dá)到4.85萬平方公里。

“新安全戰(zhàn)略推行以來，空管站的安全作風(fēng)和安全氛圍有了很大改善。”安全管理部部長王百千說。在監(jiān)督檢查方面，空管站將檢查關(guān)卡前移，多手段、多維度加強(qiáng)自查工作。從今年5月份起，安全管理部牽頭組織，通過周期性的月度檢查，強(qiáng)化日常監(jiān)管，收集驗證實施問題和建議，完善相關(guān)規(guī)章制度，各專業(yè)按照每月不少于總清單庫8%的定量完成檢查任務(wù)。同時，空管站扎實開展安全活動，改善安全氛圍。結(jié)合“保安全、提效能、促正常”、陸空通話質(zhì)量提升、“查隱患、找短板、抓作風(fēng)、強(qiáng)三基、促安全”等專項活動以及“作風(fēng)提升年”、“三基”建設(shè)、安全生產(chǎn)月、防跑道侵入安全教育月等系列活動，傳達(dá)積極向上的安全文化，提升安全運行品質(zhì)。今年以來，空管站員工積極參與網(wǎng)絡(luò)攻防大賽和管制、通信導(dǎo)航、氣象等專業(yè)技能比賽，都取得了較為優(yōu)異的成績，為空管站爭得了榮譽，也為“主動安全”提供了人才支撐和技術(shù)支撐。

新管理：積分績效激活力

溫州空管站成長中面臨一個煩惱：績效管理遇到瓶頸，職工工作積極性不高。人力資源部部長張旭說，經(jīng)過調(diào)研和論證，今年4月出臺了積分制績效管理辦法，不同部門、崗位設(shè)定不同積分比例，在完成本職工作前提下，對其它工作實行加分，每月考核一次并同個人績效多少直接掛鉤。這個辦法實行后，“要我工作”轉(zhuǎn)變成了“我要工作”，全站職工工作積極性一下調(diào)動起來，效果立竿見影。

管制運行部主任楊眾說，過去不少管制員“怕”外出培訓(xùn)，因為培訓(xùn)算出差補(bǔ)助金額不如在崗工作拿“話筒費”高。根據(jù)新的積分制績效管理辦法，現(xiàn)在外出培訓(xùn)一天每個人加分30分，培訓(xùn)回來如給員工講課還給本人進(jìn)行加分，聽課的員工也有不同分?jǐn)?shù)加，這樣整體算下來比拿“話筒費”還略高，大家外出培訓(xùn)積極性一下激發(fā)起來。

技術(shù)保障部副主任陳麗麗談及積分制績效管理帶來的新變化很有體會。她說，以前大家只專注本職工作，一些“額外”的“臟活、累活”不愿干，部里領(lǐng)導(dǎo)安排工作很為難：總不能只叫那幾個積極性高的人干，其他人安排很少，導(dǎo)致造成安排工作的人心里這個坎過不去。而現(xiàn)在情況不同了，一有工作大家“搶著干”。比如，員工寫一篇技術(shù)論文、故障排除、應(yīng)急處置等工作都有相應(yīng)加分，重點側(cè)重于一線員工。每月算下來，盡管加分的人績效不多，但證明自己為單位工作付出多了，能力得到體現(xiàn)了，自然很有成就感和幸福感。

空管站黨委書記張云江說，積分制績效管理對全站所有員工適用，實行半年多來效果非常明顯，員工為單位工作的積極性被充分激發(fā)起來，“有活大家干，有活大家搶著干”工作氛圍基本形成，面貌煥然一新。

新服務(wù)：主動服務(wù)現(xiàn)真情

空管站作為一線保障部門，如何為客戶、員工服務(wù)至關(guān)重要。溫州空管站新服務(wù)舉措以踐行真情服務(wù)為目標(biāo)，重點關(guān)注服務(wù)對象對安全、效益的需求，不斷滿足并力爭超越客戶期望，這不僅僅體現(xiàn)在外化于行上，更落實到內(nèi)塑于心中，化作每個人的主動自覺行為。

2016年下半年以來，溫州機(jī)場航班放行正常率在全國37個協(xié)調(diào)機(jī)場中倒數(shù)后5位，正常率長期不高影響了機(jī)場航班增量和航線開辟，成為一個制約空港發(fā)展的突出瓶頸問題亟待解決。空管站從點、線、面、體、框5個維度綜合發(fā)力提升航班放行正常率。點即瞄準(zhǔn)如何提升正常率這個主焦點，一個航班一個航班的抓，舉全站之力攻堅克難；線即增加進(jìn)離場航線和地面平滑線，提高航班放行量和運行效率；面即增加高度層，提高管制空域內(nèi)航班飛行容量；體即增加空域面積，提高整體容量；框即將地方政府、機(jī)場、航空公司共同納入到指揮決策體系中，提高決策效率，增加工作效能。今年前11個月，溫州機(jī)場航班放行正常率達(dá)到75%，比去年同期提高了10余個百分點，目前在全國機(jī)場排名中有較大幅度提高。

換位思考、主動作為，才能更好地服務(wù)于員工。目前，空管站員工發(fā)現(xiàn)上班可以用上直飲水，衛(wèi)生間安裝了可放手機(jī)的小托盤，一樓大廳門口擺放了60把愛心傘，食堂菜單每周提前公布，還可以定期參加空管站舉辦的健康知識講座，在獲得健康養(yǎng)生知識的同時，也提升了自身健康意識和水平。有什么建議隨時可以提——這些微小的變化卻給每個員工帶來意外驚喜。

“四新所帶來的新變化雖然才剛剛開始，但只要久久為功就一定會帶來質(zhì)的變化，成為推動空管站全面高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。”吳雪萊充滿信心地說道。