依照民航局、民航華北管理局、民航內蒙古監管局的統一部署，遵循"依托空管，資源共享；安全第一，穩步開展；多方參與，共同推進"的總體原則，內蒙古空管分局經過兩年多的精心籌劃，充分準備，于12月18日順利完成向呼和浩特白塔機場公司航空器機坪運行管理的移交工作。此項工作的完成，標志著開啟了呼和浩特白塔機場機坪管理新模式，對提高機場運行保障效率、促進民航運行安全將發揮積極作用。

呼和浩特白塔機場航空器機坪運行管理移交工作現場

    制定周密計劃 明確進度任務

    為有效推進機坪移交工作，內蒙古空管分局聯合呼和浩特白塔機場公司共同制定具體移交工作方案和工作計劃表，以運行安全、高效為目標，協商確定移交范圍，明確任務分工、工作步驟、時間安排、設施設備和保障措施等內容。

    從組織結構上，此次方案由空管分局成立工作領導小組，負責全面把控航空器機坪管制移交工作方案、研究解決移交工作過程中存在的問題、推進移交工作。從時間跨度上，移交工作分為準備階段、推進階段、攻堅階段和獨立運行和獨立運行五個階段。領導小組根據計劃表詳細規定出任務時間節點和負責人，對整體移交工作進行整體把控。

    完善培訓體系 狠抓培訓質量機坪管制人員的培訓是此次機坪移交工作的重中之重。培訓工作的好壞，直接關系到移交工作質量的高低。內蒙古空管分局給予了高度的重視。

    塔臺管制室在旺季雷雨保障、大慶閱兵、大興航路航線調整等多重任務保障，運行人員緊張的情況下，派出多名經驗豐富的管制教員參與機坪管制員的培訓工作。成立專項培訓小組，制定《呼和浩特白塔機場機坪管制員培訓大綱》、《呼和浩特白塔機場機坪管制員通話手冊》、《呼和浩特白塔機場機坪管制員培訓管理規定》等多項規章制度，建立培訓體系，完善培訓內容。培訓包含課堂理論教學、專項模擬機訓練、崗位實操見習等多種形式，內容涵蓋安全意識培養、通話用語、機場布局及跑滑系統、機場運行沖突熱點、進離場航線及航班走向、管制指揮流程、管制設備使用等內容。截至目前，塔臺管制室已完成機場派出的三批共計12名機坪管制員累計480小時的模擬機培訓，4名機坪管制員累計960小時的崗位實操培訓，進行了三輪模擬機和實操考核，為順利實施機坪管制移交打下了良好的基礎。

    制定運行規范 開展安全評估

    為嚴守安全底線，內蒙古空管分局各級領導高度重視機坪管制室的各項規章制度的體系建設，派出塔臺業務骨干幫助機坪管制室梳理機坪管制工作的規范性文件，逐步建立機坪運行管理規章制度。協助制定機坪管制的運行手冊，檢查單，程序規范，明確崗位職責、運行程序、協調程序、特情處置、設備管理、信息管理等內容，為機坪管制室的運行管理打下了良好的基礎。

    為保障移交工作達到實效，內蒙古空管分局與呼和浩特機場就機坪指揮移交方案先后進行十三次會議磋商與修改。塔臺管制室充分結合呼和浩特白塔機場停機坪、滑行道、跑道結構布局及運行特點，參考其他機場機坪移交的成功經驗，確定了機坪及空管塔臺的管理范圍和職責分工，制定了進出港航班新的指揮流程，商定了包括試運行在內的方案，完成了工作協議的簽訂。機坪管制移交后，航空器開車、滑行、牽引、除冰等，由機坪管制員負責指揮。塔臺管制員負責航空器的放行、起飛與落地的指揮。通過明確的責任劃分。

    為切實做好機坪移交的安全評估工作，內蒙古空管分局組織相關部室和業務骨干，通過多次聯合模擬演練，查找風險點，收集意見與建議，不斷地優化機坪移交方案。認真寫好安全評估報告，對識別出的19條危險源，風險點，制定切實可行的風險緩控措施，確保今后運行安全可控。讓全員參與到機坪移交的安全評估工作當中是為了提醒雙方對于新模式，新規章，新程序，養成新的管制習慣，積累新的工作經驗，從而確保對機坪移交工作中的風險防控措施落到實處。

    運用先進手段 加強溝通協調

    本次機坪移交工作最大的難點就是徹底實現雙塔臺運行，物理空間上的隔離加大了協調量與協調難度。同時工作環境的差異，不僅機坪指揮員需要盡快熟悉環境，空管塔臺派去伴隨運行的管制員也要盡快進入狀態，在新環境中保障運行安全。

    因此，為最大限度的增強協調能力，提升溝通效率，在雙方協商一致下，決定啟動電子進程單系統試運行方案，將工作程序電子化。在短時間內想要完成整個程序的本地化運行無疑是非常大的挑戰，內蒙古空管分局組織全體塔臺管制員積極參與，對電子進程單試運行中出現的問題進行反饋，主動聯系廠家工程師對電子進程單系統進行優化。據統計，塔臺管制室累計共提出針對機坪移交工作協調流程的82條優化建議已經全部解決，基本滿足試運行要求。

    電子進程單的運行升級為呼和浩特白塔機場機坪管制室與塔臺管制室雙塔臺運行提供了有力的保障，雙方在航空器動態移交、信息溝通傳遞等多方面實現了高效連接。呼和浩特白塔機場A-CDM系統接入電子進程單，實現了泊機位、地面保障信息與電子進程單的互動更新，內蒙古空管分局從指揮協調效率、跑道安全技防手段、流量動態管理、航空器狀態監控等多方面能力都大幅提升。

    隨著12月18日6點30分呼和浩特白塔機場機坪管制室正式開始運行，標志著內蒙古空管分局的機坪管制移交工作正式完成，接下來內蒙古空管分局仍將派出業務骨干在機坪管制室陪伴運行，為內蒙古民航的發展繼續保駕護航。機坪移交工作將有效統籌機坪運行保障，提高航空器機坪運行效率，對于減少航空器滑行沖突，縮短航空器地面滑行等待時間，提高廊橋使用率，提升機坪運行效率，改善航班放行正常率，降低管制員工作負荷等具有重要意義。內蒙古空管分局嚴守保證安全、提高效率、明晰責任、促進發展的工作原則，號召調動分局全體各部門骨干精英參與其中，為機坪移交工作群策群力，高質量的保障了此項工作的順利完成，并達到預期目標，使呼和浩特白塔機場率先進入機坪移交雙塔臺陪伴運行狀態。