為確保順利實現2019年度安全目標,年初安全管理部暨安委會辦公室受山東空管分局管理者代表委托,制訂了《山東空管分局年度安全目標行動計劃》,按照山東空管分局質量安全管理體系(簡稱QSMS)相關要求,在上半年組織開展階段性評估的基礎上,于12月9日至12月13日組織山東空管分局安全技術專家小組、質量安全監督員和職能部門相關人員對該行動計劃組織開展了驗收,同時一并對QSMS進行了內部審核。
一是制定方案。安委會辦公室周密計劃,充分溝通,制定并完善了近6萬字的包括時間、人員、范圍、依據、標準、分工及要求等內容的《山東空管分局安全目標行動計劃驗收實施方案》。
二是細化檢查單。安全管理部依據行動計劃,圍繞安全生產責任、安全工作目標以及所采取的具體措施、實施步驟、責任部門、資源配置、實施時限、過程監管等內容,細化了階段性評估控制標準檢查單達30類202項內容408個條款。
三是精心組織。組織山東空管分局安全技術專家小組、質量安全監督員和職能部門等相關人員26人,依據安全目標行動計劃驗收控制標準檢查單,通過查閱文檔、現場檢查、人員訪談和互動交流等方式,分成綜合安全、空中交通管制、通信導航監視和氣象服務等4個專業小組,對山東空管分局上半年度安全目標行動計劃階段性評估檢查中發現的6個問題進行了跟蹤回訪,對山東空管分局今年安全目標行動計劃的執行情況進行檢查了驗收;機關各部門和各運行單位認真整理了安全目標行動計劃的執行情況和QSMS效能改進和提升情況,提前準備了相關的臺賬及資料;過程符合QSMS程序、標準以及內部審核等要求。
四是識別風險。各專業小組結合被驗收單位/部門工作實際,緊密圍繞重大任務保障、基層作風建設、跑道專項安全等工作以及管制指令發布、監聽復誦、動態監控、沖突解脫等重點環節,對2019年度安全目標行動計劃階段性評估發現問題進行了跟蹤回訪,對2019年度山東空管分局安全目標行動計劃落實情況,并制定驗收檢查情況,組織開展了有針對性的識風險別,共發現問題11項,并提出了相應整改建議。
五是形成結論。經過驗收檢查,驗收組認為山東空管分局較好地落實了安全目標行動計劃各項措施,強化了QSMS的實效運行和效能管控,管理運行過程文實相符,達到了預定目標,驗收合格;QSMS符合上位規章要求,各職能部門和運行單位能夠根據管理和運行的實際情況及時進行手冊修訂、完善及改版,內容完整,文文相符,運行有效,操作性強,符合實際情況;通過驗收檢查即達到了發現安全隱患,及時采取措施,預防差錯事故,提高安全水平的目的,又可以使安全管理工作標準化、程序化,進一步提高了安全管理工作的效果。