1月9日，民航局空管局在京召開2020年民航空管系統(tǒng)工作會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)民航工作會(huì)議和全國(guó)民航安全工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去五年和2019年工作，分析當(dāng)前發(fā)展的新形勢(shì)，謀劃推進(jìn)空管系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，明確提出2020年工作的總體要求和主要任務(wù)。民航局副局長(zhǎng)呂爾學(xué)、國(guó)家空管委辦公室副主任馬欣出席會(huì)議并講話，民航局空管局局長(zhǎng)車進(jìn)軍作題為《提升空管系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平  為空管高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障》的工作報(bào)告，民航局空管局黨委書記高毅主持會(huì)議。

呂爾學(xué)充分肯定了民航空管系統(tǒng)的發(fā)展成績(jī)。他指出，2015年以來(lái)，面對(duì)行業(yè)快速發(fā)展、航班量大幅增長(zhǎng)、安全保障壓力持續(xù)增大等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，民航空管系統(tǒng)不忘初心，圓滿完成了大興機(jī)場(chǎng)通航、國(guó)慶閱兵保障、10月10日航行情報(bào)資料生效等重大任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“零事故、零事故征候”；牢記使命，空域環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，大通道建設(shè)全面推進(jìn)，一批標(biāo)志性工程相繼竣工投產(chǎn)；擔(dān)當(dāng)作為，流控措施不斷優(yōu)化，管制間隔持續(xù)縮小，服務(wù)質(zhì)量顯著提升，航班正常率連續(xù)兩年達(dá)到80%以上；改革攻堅(jiān)，在軍民融合、人才培養(yǎng)、企業(yè)改革、服務(wù)中小機(jī)場(chǎng)和通航發(fā)展等領(lǐng)域全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，系統(tǒng)內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)；砥礪奮進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨成效顯著，為空管系統(tǒng)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

    呂爾學(xué)表示，空管作為民航運(yùn)行的中樞，在推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)民航行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)空管力量。圍繞做好2020年民航空管系統(tǒng)工作，呂爾學(xué)要求，一要堅(jiān)定“四個(gè)自信”，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，完善空管系統(tǒng)治理體系。民航空管系統(tǒng)改革發(fā)展具有顯著的制度優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)空管系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn)，要切實(shí)把空管制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化空管建設(shè)的治理效能。二要確保“兩個(gè)安全”，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)守安全底線，著力防范化解航空安全風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)守領(lǐng)導(dǎo)干部政治生命線，著力防范化解廉政安全風(fēng)險(xiǎn)。三要加快“四強(qiáng)空管”建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)空管高質(zhì)量發(fā)展。要深挖潛力，持續(xù)優(yōu)化空域資源環(huán)境。要強(qiáng)基固本，不斷加快空管建設(shè)步伐。要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，有效提升空管科技支撐。要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加快構(gòu)建協(xié)同發(fā)展新格局。四要求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，為全面建成小康社會(huì)、奮力推進(jìn)新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。要以“我將無(wú)我”的精神，堅(jiān)決打好“十三五”收官戰(zhàn)。要堅(jiān)持更高層次更高起點(diǎn)，謀劃好“十四五”工作。要強(qiáng)化大局意識(shí)，積極配合推進(jìn)國(guó)家空管改革。要堅(jiān)持人才優(yōu)先，打造建設(shè)現(xiàn)代化空管事業(yè)的鐵軍。

    馬欣表示，過(guò)去五年，民航空管系統(tǒng)著眼自身充分挖潛、銳意進(jìn)取奮發(fā)作為，深化機(jī)制體制改革，狠抓運(yùn)行管理和服務(wù)保障，年保障量從750萬(wàn)躍升至1000萬(wàn)，五年平均航班正常率達(dá)75%，成績(jī)?nèi)〉脕?lái)之不易。2020年，全國(guó)空管工作將重點(diǎn)圍繞深化空域管理改革、優(yōu)化空域資源配置、嚴(yán)抓空管運(yùn)行保障、編制戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等有序開展。

    會(huì)議指出，過(guò)去五年，民航空管系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)“一二三三四”民航總體工作思路，安全能力躍上新臺(tái)階，服務(wù)質(zhì)量顯著提升，空域環(huán)境極大改善，基本建設(shè)取得重大進(jìn)展，科技創(chuàng)新成果豐碩，人才工作成績(jī)斐然，空管改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐，系統(tǒng)治理能力持續(xù)提升，現(xiàn)代化空管體系建設(shè)邁上新臺(tái)階。2019年，全系統(tǒng)以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，扎實(shí)推動(dòng)空管高質(zhì)量發(fā)展，“四強(qiáng)空管”建設(shè)取得顯著成績(jī)。安全空管建設(shè)方面，圍繞重點(diǎn)工作開展隱患排查和安全評(píng)估，打贏大興機(jī)場(chǎng)投運(yùn)、國(guó)慶閱兵保障以及10月10日航行情報(bào)資料生效三大攻堅(jiān)戰(zhàn)；狠抓“三基”建設(shè)，完成各專業(yè)培訓(xùn)4860人次，開展資質(zhì)能力排查4403人次。全年共保障航班起降1075萬(wàn)架次，同比增長(zhǎng)7.44%，繼續(xù)保持了“零事故、零事故征候”的安全記錄。效率空管建設(shè)方面，圓滿完成了中國(guó)民航歷史上范圍最廣、影響最大、復(fù)雜程度最高的一次空域調(diào)整：共調(diào)整航路航線200余條，班機(jī)走向4000多條，涉及民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)38個(gè)；調(diào)整后北京終端管制區(qū)面積增加一倍，運(yùn)行效率大幅提高。全年航班正常率達(dá)到81.65%，同比提高1.52 %。智慧空管建設(shè)方面，積極推進(jìn)核心技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化，完成衛(wèi)星導(dǎo)航地基增強(qiáng)系統(tǒng)(GBAS)校驗(yàn)試飛，國(guó)產(chǎn)空中交通進(jìn)港排序輔助決策系統(tǒng)(AMAN)實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用，成功開展四維航跡試驗(yàn)運(yùn)行，成為全世界第二個(gè)運(yùn)用該技術(shù)的國(guó)家。

    協(xié)同空管建設(shè)方面，積極推進(jìn)軍民航在聯(lián)合運(yùn)行、信息共享、空域優(yōu)化等多方面合作，深化管制氣象等專業(yè)間融合，充分發(fā)揮空管在運(yùn)管委中的主導(dǎo)作用，提高放行協(xié)同精細(xì)化水平。黨的建設(shè)方面，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，隆重慶祝建國(guó)70周年，深入推進(jìn)黨支部書記資質(zhì)認(rèn)證，優(yōu)化完善黨建績(jī)效考核，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織“服務(wù)黨建、服務(wù)主業(yè)、服務(wù)職工”的作用，積極開展評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，深入推進(jìn)基層班組建設(shè)。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)空管系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是推進(jìn)“四強(qiáng)空管”建設(shè)的必然要求，是建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)的重要支撐，涵蓋“完備的安全管理體系”“高效的運(yùn)行服務(wù)體系”“可靠的技術(shù)保障體系”“一流的人才隊(duì)伍體系”“全方位的軍民融合發(fā)展體系”“科學(xué)的一體化管理體系”“開放的交流合作體系”“完善的黨建工作體系”等八個(gè)方面。

    為統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化空管八個(gè)體系建設(shè)，會(huì)議提出2020年民航空管系統(tǒng)重點(diǎn)工作：強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，著力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)順暢；持續(xù)優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)，著力提高空管運(yùn)行效能，不斷提升空管服務(wù)品質(zhì)；加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，加快智慧空管建設(shè)步伐；堅(jiān)持依靠體制改革、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)軍民航協(xié)同工作水平，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展；推動(dòng)相關(guān)改革深化，不斷完善和健全與一體化管理相適應(yīng)的機(jī)制，提升空管一體化管理水平；完善空管人才培養(yǎng)體系，加大高層次人才培養(yǎng)力度，強(qiáng)化空管人才支撐；拓寬合作領(lǐng)域、擴(kuò)大合作范圍，提升雙多邊交流合作質(zhì)量，推動(dòng)更高水平對(duì)外開放；堅(jiān)持把黨的建設(shè)擺在首位，不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行好管黨治黨政治責(zé)任，扎實(shí)開展群團(tuán)工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
　
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