表4 近期中國主要航司國際航線座位數變化

為幫助航空公司面對“黑天鵝”事件引起的航空旅行需求大幅下跌,政府應通過短期應急措施與長期扶持政策幫助航空公司抵御行業的不穩定氣流。
在2003年SARS時期,政府曾經采取了一系列的短期減稅降費的政策,幫助企業渡難關:當年5至9月,民航客運、旅游業免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加。2月6日,財政部與發改委已下發公告,免征航空公司應繳納的民航發展基金。政府可在此基礎上,繼續為受疫情影響嚴重的航空公司減免或者緩征稅費,幫助其運營與發展盡快回歸正軌。
疫情對航空業的影響不僅僅是客流量的減少,按當前疫情形勢來看,人民幣的走勢還尚不確定,這對于航空公司來說,匯兌風險也進一步提高。為緩解疫情對航空公司財務狀況的沖擊,政府還應出臺一系列有利于民航業長期發展的政策,包括通過定向降準、再貸款、再貼現等措施加大對航空公司的流動性投放,通過調控航空公司運營成本控制行業不確定性風險,以緩沖疫情對航空公司的不利影響。
除此之外,航空公司也應通過以下舉措應對特殊時期:
首先是加強與消費者溝通、維護消費者信心。乘客的信心高低對疫情過后航空業的復蘇速度起到關鍵性作用。目前,在采取嚴格的防控措施以防止疫情通過空中渠道傳播的同時,各航空公司應減少服務不到位、退改簽困難等負面因素的影響,避免疫情帶來的“次生災害”,展現行業良好的社會責任感,樹立正面的社會形象。

圖3. 1996-2019年全球航空市場運力增長情況
(圖片來源:OAG)
其次是主動作為,化危機為動力。回望2003年SARS對民航運輸業的影響可知,民航出行需求存在剛性特征:在2003年SARS危機后,2004年和2005年的全球航空座位量的平均增幅分別達7.4%和4.8%,遠高于之前2.5%左右的增幅;而亞太地區的反彈效應更為明顯,2004年運力增幅達10.3%。預計在肺炎疫情緩解后,中國民航運輸業將呈現報復性反彈的現象。因此在疫情防控期間,航空公司應考慮效率提升舉措,比如重新評估企業結構并簡化運營模式、調整預算與執行方案、借助數字化提升生產力等,使自身能在大量航空出行需求重新涌現之際,厚積薄發,安全度過疫情帶來的不穩定氣流,繼續行穩致遠,翱翔藍天。