一、東盟國家的入境管制措施分析

    2009年到2019年間，國內(nèi)中產(chǎn)階級不斷壯大，國內(nèi)出行與出境游增長強勁，推動航空客運需求同比增長達14%。截至2020年1月19日，中國的出境旅行預訂量與2019年同期相比增長7.3％，春節(jié)期間的入境預訂量相比去年同期增長4.5％，而一周后受疫情影響，我國航空運輸業(yè)和出入境旅游業(yè)都遭受了巨大沖擊。

    由于航空運輸業(yè)的發(fā)展使得區(qū)域間人口流動愈趨頻繁、規(guī)模日益增大，為新型冠狀病毒肺炎的不斷蔓延提供了便利條件。為防止新型冠狀病毒肺炎病毒的擴散和蔓延，各國相繼采取不同程度的入境管制措施。

截至2月7日，東盟國家的入境管制措施如下：

表1 東盟國家的入境管制措施

    其中，菲律賓、新加坡、馬來西亞的沙巴州和沙撈越州、印尼相繼出臺了最嚴苛的入境管制措施，已經(jīng)完全禁止中國公民及經(jīng)中國到達的旅客入境；而以往積極爭取中國游客的越南則宣布暫停對中國的往返航班。2019年中國赴越南的游客約581萬，占國際游客的32%，此次越南“停飛”不僅將重創(chuàng)越南的航空業(yè)與旅游業(yè)，也將對越南整體經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的負面影響。

    正如世界衛(wèi)生組織不建議對中國采取旅行和貿(mào)易限制的表態(tài)那樣，面對引人關注的這場疫情，柬埔寨則做出了理性的選擇，執(zhí)行相對溫和的入境管制措施。首相洪森也積極發(fā)聲并于2月5日來華訪問，可以預見的是，此舉勢必博得中國民眾的好感，為兩國民間在今后的進一步交流創(chuàng)造出極為有利的條件。

    OAG數(shù)據(jù)顯示，過去兩周，新加坡和泰國的航空運力削減最多，分別削減了38.2%和34.1%，泰國一周內(nèi)同比削減了超過10萬個航班客座。

 表2 近期中國國際/地區(qū)航線主要目的地座位數(shù)變化

    令人不安的是，疫情蔓延引發(fā)的擔憂益增，對旅行的負面情緒使得大量旅客取消了原定的旅行與飛行計劃。參考2003年SARS以及2009年H1N1，預計疫情期間將對民航旅客運輸造成明顯抑制，客座率與票價預計齊跌。在SARS疫情最為嚴重的2003年二季度，我國民航旅客周轉(zhuǎn)量同比下滑47%，其中5月行業(yè)旅客周轉(zhuǎn)量同比下降77%。

    以中國最大出境游目的地泰國為例，2008-2019年，中國赴泰國旅游人數(shù)年均復合增長率25.09%，增長強勁，2019年中國大陸赴泰國的游客約1099.47萬人次；中國入境游客在國際游客中占比也由2008年6.43%攀升至2019年的27.63%，中國游客在泰國消費約175.46億美元，占入境旅游總收入的28.12％，以及泰國國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.70%。而出入境旅游的發(fā)展也促進了中泰兩國航空市場的蓬勃發(fā)展。

圖1. 2008-2019年中國入境游客數(shù)量占比

    然而，縱觀歷史數(shù)據(jù)，2009年和2014年中國赴泰游客增速均呈負增長，2008年全球金融危機、2009年H1N1流感、國內(nèi)打擊低價旅行團等因素是中國入境游客增速經(jīng)歷波動的主要原因。

圖2.2008-2019年中國入境游客情況

    目前新型冠狀病毒的死亡率還沒有達到SARS或者H1N1級別，根據(jù)衛(wèi)健委披露的數(shù)據(jù)，目前新型冠狀病毒的死亡率約為2%，遠低于以往其他疫情。并且，本次肺炎疫情的爆發(fā)較快，政府的響應時間也較為及時，持續(xù)時間大概率短于SARS疫情。然而，考慮到肺炎疫情的發(fā)展以及各類入境管制措施的實施，預計2020年第一、二季度出境游仍將持續(xù)大幅下降，航空企業(yè)首當其沖，即便航線繼續(xù)運營，短時間內(nèi)航班數(shù)量與客座率也難以回升。

表3 疫情狀況對比

    根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，已經(jīng)有約120萬到130萬中國游客取消了2月和3月赴泰國旅游計劃，根據(jù)泰國旅游和體育部估計，來自中國的游客減少可能會導致500億泰銖（合16.1億美元）的收入損失。截至2月6日，泰銖兌美元已下跌約4.1％，泰國中央銀行指出病毒傳播是拖累經(jīng)濟增長的原因之一。

    二、積極面對疫情帶來的不穩(wěn)定氣流

　
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