2月12日，民航局舉行2月例行新聞發布會，介紹1月民航安全生產運行、疫情防控及疫情期間加強國際民航合作等情況，并解讀疫情期間民航退票政策。根據疫情防控需要，本次發布會采取網絡直播方式進行。

    安全運行保持平穩態勢  

    航空運輸市場出現負增長

    民航局新聞發言人、航空安全辦公室主任熊杰介紹，1月，全行業實現運輸航空飛行105.7萬小時，同比增長1.0%。未發生運輸航空事故，全行業安全生產繼續保持平穩態勢。截至1月底，我國運輸航空實現持續安全飛行113個月、8173萬小時。

    受疫情影響，航空運輸市場出現負增長。1月共完成運輸總周轉量101.0億噸公里，同比下降4.9%。其中，旅客運輸量5060.2萬人次，同比下降5.3%，國內航線旅客運輸量4401.1萬人次，同比下降7.0%；國際航線旅客運輸量659.2萬人次，同比增長8.4%；共完成貨郵運輸量60.6萬噸，同比下降9.8%；航班正班客座率為76.7%，同比下降5.1%。 

    航班運行及航班正常方面，1月全行業共保障各類飛行490131班，日均15811班，日均同比下降0.17%。全國航班正常率85.74%，機場放行正常率88.68%。2020年春運第一天（1月10日）至2月11日，共計保障（不包括外航飛越）航班387379班，同比下降24.48%。

    抓好重點場所、重點環節

    和重點人員防控工作

    據民航局飛標司司長朱濤介紹，疫情發生后，民航局有效、精準施策，抓住重點場所、重點環節和重點人員的防控，有效防止疫情擴散傳播。加強航空器通風、消毒，規范清潔消毒操作流程，組織專家加緊研究針對新冠病毒的適航消毒產品，開展機上健康巡查，優化機上服務，明確發熱旅客應急處置流程；加強機場通風、消毒，開展進、出港旅客體溫檢測，做好使用后口罩的回收處理；加強一線從業人員防護工作和健康管理，對于機組人員尤其是執飛武漢航班的機組人員，實施更加嚴格的防護措施。目前，防控措施取得了明顯成效。

    下一步，民航局將繼續按照“認真、科學、冷靜”的工作原則，堅持“保安全運行、保應急運輸、保風險可控、保精細施策”工作要求，實施科學有效的防控措施，積極應對企業復工復產帶來的風險和挑戰。主要措施包括提早研判，合理安排運輸，運用多渠道數據和先進手段，科學分析研判返程規模和趨勢，通過采取“包機”“機場單獨通道”等針對性措施，做好重點群體運輸；有效防控，防止疫情傳播，航班上采取分散乘坐等措施，對重點群體采取隔座乘機，減少機上傳播風險；細化機上發熱旅客處置措施，設置應急相對隔離區，及時隔離機上發熱旅客；精細施策，加強個體防護，優先滿足機組、安檢和其他直接服務旅客的一線崗位人員防護用品的需求，根據不同工種特點配發必要防護用品。

    疫情期間退票政策意在鼓勵旅客減少出行

    為落實國務院相關要求，最大限度減少旅客出行，降低旅客感染病毒風險，民航局先后四次發布有關客票退改的通知，通過政策引導航空公司做好降低客流工作。免費退票政策實行以來，截至2月10日，國內外航空公司共辦理免費退票1900多萬張，涉及票面總金額超過200億元。

    民航局運輸司司長于彪表示，在此期間，各航空公司及其銷售代理人能夠顧大局、識大體，積極響應民航局提出的免費退票政策，勇于承擔社會責任，同時承擔起大量緊急救援人員和物資運輸任務，希望公眾多一些理解和認可。

    民航局發布的免費退票政策，屬于在特殊應急情況下，政府部門以行政命令干預和引導的方式，要求航空公司通過免費退票鼓勵旅客減少出行，從而減少流動，扼制病毒擴散，而不是經濟補償政策，不會去追溯和考慮對已經退票的旅客進行經濟補償。

    中國民航愿與各國加強溝通合作 

    保障旅客健康出行

    近日，受新冠肺炎疫情影響，中國民航的國際航空運輸遇到嚴重挑戰。尤其是針對湖北籍公民因部分國家停飛武漢航班導致被迫滯留當地的問題，按照國家統一部署，截至2月11日，民航局已協調9架次包機接回滯留海外中國公民共1107名。   

    民航局國際司司長梁楠介紹，針對一些國家要求暫停往返中國的國際航班，或是入境管制措施等情況，民航局及時主動向國際民航組織通報中國政府以及中國民航對國際航班采取的防疫措施，加強與通航國家民航當局的溝通協調。1月30日和2月4日，國際民航組織連續發出公告和新聞，敦促各締約國政府應遵循世界衛生組織的建議，不采取限制國際旅行和貿易的措施，不強制實施與《國際衛生條例》不符的限制措施，避免導致對國際航空運輸不必要的消極影響。此外，國際航空運輸協會、亞太航空運輸協會等行業組織也呼吁各國政府不要過度反應。截至2月10日，已有近40個國家的航空當局予以積極回復，對中國民航采取的防控措施表示贊賞和支持。截至2月10日，中外航空公司繼續運營我國與46個國家之間的710條國際航線，每周運營班次為2610班。

    梁楠表示，民航局對民航業國際組織秉持公正立場，在特殊時期維護全球航空運輸系統正常運營，特別是支持中國國際航線穩定運營所發揮的作用表示贊賞和感謝，向給予中國民航理解和支持的各國航空當局表示感謝。與此同時，民航局也希望有關國家能夠遵循世界衛生組織和國際民航組織的建議，盡早取消相關限制措施，中國民航愿意與各國加強溝通與合作，采取嚴格的防疫措施，共同保障旅客健康出行。
　
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