加快走出去，提升國際航空貨運(yùn)能力穩(wěn)定供應(yīng)鏈，中國郵政快遞業(yè)還有多長的路要走？3月29日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)召開，介紹了提升國際航空貨運(yùn)能力穩(wěn)定供應(yīng)鏈有關(guān)情況。發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委、中國民用航空局、國家郵政局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人不回避問題不掩飾短板，為加快中國“快遞出海”釋放了諸多利好信號。
努力維護(hù)國際寄遞網(wǎng)絡(luò)暢通
“在此次疫情防控中，我國國際郵件快件航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了哪些作用？針對有消費(fèi)者反映國際郵件快件滯留海外的問題，國家郵政局對疫情期間國際貨運(yùn)航線有序運(yùn)轉(zhuǎn)，將提出哪些政策支持？還有哪些措施來暢通國際郵件快件運(yùn)輸？”發(fā)布會(huì)上，疫情防控形勢下的國際郵件快件運(yùn)行情況備受關(guān)注。
國家郵政局政策法規(guī)司司長金京華回應(yīng)到，疫情發(fā)生以來，國家郵政局堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控相關(guān)的決策部署，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，組織郵政快遞企業(yè)，通過境外中轉(zhuǎn)、增加包機(jī)、開辟航線等方式來積極應(yīng)對，努力構(gòu)建國內(nèi)和海外的防疫物資寄遞運(yùn)輸“綠色通道”。在保障國內(nèi)防疫物資、生活必需品、郵件快件運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，也積極支援國際疫情防控的工作。
截至目前，順豐航空公司已增開了到歐洲、印度和美國的航線，執(zhí)行防疫物資包機(jī)210班，涉及到39個(gè)國家和地區(qū)。郵政航空公司增開了到俄羅斯、比利時(shí)的航線，執(zhí)行防疫物資包機(jī)24班，運(yùn)輸郵件4.2萬件、292噸。圓通航空公司執(zhí)行防疫物資包機(jī)84班，承運(yùn)物資超過了422噸。菜鳥網(wǎng)絡(luò)也計(jì)劃投入200架包機(jī)，努力打通中外雙向物流，保障防疫物資和跨境電商件的運(yùn)輸。
金京華表示，受這次疫情的影響，國際航空運(yùn)力不足、國際寄遞渠道受阻，也造成了一些國際郵件快件滯留海外。下一步，國家郵政局將在萬國郵聯(lián)等多邊框架下，會(huì)同有關(guān)部門與相關(guān)國家和地區(qū)加強(qiáng)信息溝通、政策協(xié)調(diào)和行動(dòng)配合，努力維護(hù)國際郵政網(wǎng)絡(luò)的暢通。也將繼續(xù)組織業(yè)內(nèi)企業(yè)通過增加包機(jī)、開辟航線等方式，加強(qiáng)國際航空運(yùn)力供給，保障生活必需品、防疫物資等物品的國際運(yùn)輸。同時(shí)，還將通過中歐班列、中美快船以及周邊國家陸運(yùn)等多種途徑，努力把疫情對跨境寄遞物流的影響降低到最低限度。
國際服務(wù)能力短板明顯
3月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，我國國際航空貨運(yùn)能力存在明顯短板，當(dāng)前受疫情沖擊國際航空客運(yùn)萎縮，導(dǎo)致客機(jī)腹艙貨運(yùn)大幅下降，對我國產(chǎn)業(yè)的國際供應(yīng)鏈帶來較大影響。要采取有效措施提高我國國際航空貨運(yùn)能力，既著力保通保運(yùn)保供、支撐國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，又推動(dòng)增強(qiáng)我國物流行業(yè)國際競爭力。
發(fā)布會(huì)上，中國快遞業(yè)的國際網(wǎng)絡(luò)布局和航空網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成為關(guān)注的熱點(diǎn)話題。金京華介紹，近年來我國郵政快遞企業(yè)的國際航空運(yùn)輸能力得到了一定的提升，在服務(wù)跨境電商、促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型等方面，發(fā)揮了積極的作用。2019年，我國出口的郵件快件量超過了21億件，重量約為75萬噸，這些郵件、快件基本上都是通過航空方式來運(yùn)輸?shù)模饕废蚣性跉W洲、北美、亞洲。其中，郵政快遞企業(yè)自有航空的承運(yùn)量占了20%，其余的80%主要是通過客機(jī)的腹艙和其他航空公司的貨機(jī)來運(yùn)輸。目前郵政航空、順豐航空、圓通航空自有的全貨機(jī)總數(shù)已經(jīng)突破了100架，國際航線30余條。
在亮出“成績單”的同時(shí)，金京華也沒有回避中國快遞出海的短板。他坦言，相對于國際先進(jìn)快遞企業(yè)而言，我國的郵政快遞企業(yè)在國際航空網(wǎng)絡(luò)布局和服務(wù)能力、服務(wù)水平等方面差距是明顯的，還不能適應(yīng)國際寄遞、跨境電商和國際供應(yīng)鏈發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
“2019年我國國際快遞業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入占總體份額分別不足3%和10%。雖然我國快遞能夠通過多種方式通達(dá)200多個(gè)國家和地區(qū)，但是自建的網(wǎng)絡(luò)僅覆蓋全球60多個(gè)國家和地區(qū)。”金京華進(jìn)一步說，過去五年，我國國際快遞業(yè)務(wù)量年均增速達(dá)到了35%，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)快速增長。但是，從總體情況來看，我國快遞企業(yè)的國際化發(fā)展確確實(shí)實(shí)還處于一個(gè)起步階段，存在著國際網(wǎng)絡(luò)不健全、服務(wù)能力不適應(yīng)、產(chǎn)品體系不完善等突出問題。相對于國際上的先進(jìn)快遞企業(yè)，我國快遞企業(yè)的國際業(yè)務(wù)份額占比低，在海外運(yùn)營規(guī)模小。
進(jìn)一步加快“快遞出海”
如何進(jìn)一步推動(dòng)國際快遞網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、補(bǔ)齊海外發(fā)展網(wǎng)絡(luò)短板、推動(dòng)國際化？金京華表示，為加快發(fā)展快遞空中網(wǎng)絡(luò)、提高國際航空貨運(yùn)能力、促進(jìn)國際物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)。國家郵政局將進(jìn)行四方面的工作，一是聯(lián)合民航局開展國際郵件快件航空網(wǎng)絡(luò)布局的研究，推動(dòng)將有關(guān)內(nèi)容納入國家“十四五”規(guī)劃和相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。二是配合有關(guān)部門，推進(jìn)以貨運(yùn)為主的機(jī)場建設(shè)，完善快遞分揀設(shè)施，建設(shè)一批輻射國內(nèi)外的航空快遞貨運(yùn)樞紐。三是推動(dòng)快遞企業(yè)和境內(nèi)外民航企業(yè)加強(qiáng)合作，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)銜接，促進(jìn)技術(shù)裝備、作業(yè)處理的規(guī)范化、信息化和一體化。四是推動(dòng)完善政策環(huán)境，加強(qiáng)貨運(yùn)航線、航班時(shí)刻等資源保障，加大國際運(yùn)力投入，提升郵件、快件通關(guān)效率，破解快遞空中網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的困難和問題。
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