新冠肺炎疫情的發生使民航業遭受巨大沖擊，民航各單位主動求變、共克時艱，齊力推動行業擺脫“寒冬困境”。航空公司嘗試“客改貨”運輸、推出“隨心飛”活動，各機場積極協調航空公司運力投放，作為運行保障單位，西南空管局不斷提升服務質量，及時掌握全國復工復產推進下航班量的變化趨勢，及時了解機場、航空公司相關需求，加強資源共享、協同聯動，促進民航行業進一步回暖復蘇。

  云南滇西地區保山、騰沖、芒市3個支線機場的運行，受到地勢和天氣的制約和影響，常年出現因天氣原因航班返航、取消的情況，6—8月雷雨季節更加明顯。

  早在2019年7月，西南空管局、云南空管分局就協同配合云南機場集團及相關航空公司等各方，形成了“保騰芒”空地保障一體化方案，充分利用三個機場容量、天氣、地域的互補協調性特點，有效整合空地交通服務資源，提高運行效率。為了使“保騰芒”一體化協同運行順利實施，西南空管局在試運行前，便完成了云南滇西地區的空域優化，云南空管分局也相應進行了管制保障方式的調整。2019年8月，在各單位的共同努力下，該模式投入試運行，自此，乘坐航班前往保山、騰沖、芒市的旅客，在遇到極端天氣時，登機前就已由昆明機場運管委根據三個機場的天氣、航班流量情況，提前調整目的地機場，空中飛行結束后，再無縫銜接地面交通運輸，以最快的方式將旅客送達目的地，避免了數小時的延誤等待，使旅客的出行計劃仍能接續，而在返程時，同樣可以通過調整出發地機場的方式，使旅客早日踏上歸程。一體化協同運行實施后，相關航班旅客流失率明顯降低。

  2020年，受疫情影響，出行人數銳減，民航運行環境較為嚴峻，隨著全國疫情防控形勢好轉，特別是隨復工復產需求增加，航班運行總量持續加快回升，當前全國航班運行總量已恢復至去年同期的約68%，西南地區航班量恢復速度較為突出，尤其是成都，目前已恢復至90%左右。但受疫情影響，民航保障鏈條延長，而雷雨等極端天氣影響下，阻礙民航業復蘇的屏障又多了一道，多重因素交織疊加，保障壓力有增無減，且難度進一步加大，繼續深挖一體化協同運行模式的潛力，發揮民航運輸高效便捷的優勢，吸引更多旅客選擇乘坐航班出行，帶動旅客量提升，成為當前的迫切需要，而實現這一目標，越需要各單位更加緊密地配合。2020年6月22日，西南空管局與昆明機場運管委就“保騰芒”一體化協同運行工作進行了交流，針對協同運行工作如何進一步優化、工作效率如何進一步提高，大家群策群力，明確了下一步工作方向。

  隨著各參與單位協同度不斷提升、工作流程不斷優化，保障工作進一步精細化，“保騰芒”一體化協同運行進一步推進。2020年6月以來，騰沖機場多次發布天氣預警，西南空管局持續跟進相關情況，配合做好一體化協同運行保障工作。相較于地面運輸時的大巴車轉運，空中飛行過程中，調整目的地機場并非易事，涉及到多個環節、多方協同。比如預先飛行計劃的布置，是飛行任務執行的先決條件，也是一體化協同運行保障中的重要一環，預先飛行計劃一變，所有保障環節都會變，正所謂“牽一發而動全身”。運管中心積極配合做好“保騰芒”相關航班變更預先飛行計劃工作，簡化流程、提高效率，每次接到調整目的地/出發地機場的需求后，便積極協調戰區空軍，獲得批復后及時布置預先飛行計劃，為相關航司、機場、地面轉運等各方開展各自保障工作，爭取更充足的時間。6月23日至7月12日，西南空管局運管中心共保障54班次執行昆明-騰沖-昆明任務的航班，按照一體化協同運行模式調整航班計劃、順利執飛，高效地保障旅客順暢出行。以6月29日為例，東航MU5987航班變更目的地后，83.54%的機上旅客通過乘坐大巴車轉運，最終到達了預期的目的地，而6月30日，東航MU9702航班僅有2名旅客終止或改變行程，充分說明旅客對“保騰芒”一體化協同運行的認可。各航空公司相關航班旅客流失率進一步降低。下一步，西南空管局還將選址建設騰沖雷達等一批滇西監視和通信臺站，增強地空聯系，為天路通暢保駕護航。

  7月10日，民航局局長馮正霖在2020年全國民航工作電視電話會議講話中強調，下半年全行業要主動站在常態化疫情防控的新形勢下，堅持穩中求進總基調，在統籌推進疫情防控和行業發展中，進一步鞏固“穩”的根基，提升“進”的質量，為國家經濟做出新貢獻。西南空管將以保障飛行安全、提升服務質量、促進航班正常為核心，真情服務轄區內各機場、航空公司，助力民航業進一步回暖復蘇，積極履行社會責任，以實際行動助力做好“六穩”工作、落實“六保”任務。（羅臻、徐瑩）