民航西北地區管理局黨辦主任方瑞豐表示,“我們還在全局范圍內持續開展”黨政同責抓'三基'、支部工作進班組“活動,探索推動黨建和業務深度融合”,目前,西北局“黨政同責抓'三基'、支部工作進班組”活動也取得了明顯成效,基層黨支部政治功能和組織力全面增強。
為了確保以“三個敬畏”為內涵的作風建設和三個月專項整頓抓得實,民航各地區管理局、監管局按照民航局提出的安全整頓工作要求,與轄區單位領導班子、分管安全領導圍繞安全工作進行充分溝通交流、深入交換意見,全面了解單位負責人在崗履職、隱患排查、風險管控、思想把控、疫情防控、制度建設等情況,充分發揮了作風建設中 “關鍵少數”的作用。
一方面,強化各單位、各部門相關負責人的責任意識;另一方面,強化監督問責,針對責任原因不安全事件,嚴肅追責問責。有的監管局及時調查本轄區發生的責任原因的運輸、通航、地面事件,對事件中暴露出的問題實施重點監管和督導整改,對相關責任單位和責任領導進行及時行政約談,采取暫停受理航線新增、航班和加班申請,削減飛行時間、列入行業信用管理黑名單、撤銷執照、罰款等問責手段,形成持續、有力震懾。同時,通過加大管理責任的追究力度,使用加重經濟處罰、降職、降崗、降級和撤職手段,確保領導干部在安全管理、作風建設等重點工作中做到“思想到位、工作到位、精力到位”。
深入“基層細胞” 夯實崗位職責
“基層是一切工作的落腳點”。班組是民航安全生產最基層的組織和細胞。狠抓作風建設、抓安全整頓,必須掌握一線思想動態,重視班組在安全生產中的重要地位、重視班組長在安全管理中的核心作用。
當前,黑龍江機場集團正在開展領導干部“包干到班組”,集團領導通過與班組面對面交流,對班組安全教育、手冊執行、風險防控、技能培訓情況有了更為直觀的了解,同時緊盯飛行、維修、運控、貨物裝載等關鍵部門人員思想動態和訓練情況,深挖安全風險。“ '包干到班組'拉近了我們與公司領導的距離,使我們的認知、站位和能力得到全面提升。作為班組長,我將在日常工作中切實加強班組安全建設,宣傳安全生產的重要性并且帶頭嚴格執行安全工作的各項規章制度,激發員工的工作積極性和創造性。”黑龍江機場集團安全檢查站旅檢二科“和悅班組”班組長劉云飛表示。
“包干到班組”活動,如同搭建了作風建設深入基層細胞的直通車。還有南航新疆分公司通過舉辦“我對安全建言獻策”活動,共收集涉及安全建議102條。上海浦東機場對每個生產作業崗位建立詳細的生產作業標準,精確識別崗位作業風險,精準制定崗位作業流程,作業中形成“互相監督、責任連帶、利益共享、處罰共擔”的責任鏈,有效推進了班組作業的標準化。
為了切實將作風建設深入到民航安全生產的各個細胞,有的監管局與生產一線班組結對子,全程跟蹤班組工作過程,送規章下基層,幫助基層班組人員準確掌握規章標準;有的開展“三基”共建活動,實現企事業單位安全管理和局方安全監管工作品質“雙提升”;有的舉辦“作風建設優秀示范班組”宣講會,充分發揮優秀班組的示范效應,以點帶面推動作風建設。
為了強化一線班組作風建設和安全管理,各地區管理局還紛紛創新模式,增強關鍵管控力度,陸續開始在飛行、空管、機務等專業人員工作作風建設量化管理方面開展有益嘗試,出臺實施指南和考核辦法等指導性文件,把作風建設引向深入。以民航中南地區管理局為例,目前,中南局已下發《中南地區運輸航空公司飛行員作風量化管理實施指南(試行)》版,這是針對工作場景下飛行員作風行為進行管理的整體方案,包含飛行員行為的數據采集、作風行為的量化評估、飛行員行為的偏差干預、定期作風復訓四個部分,以進一步規范飛行員工作作風,建立作風建設長效機制,健全高素質飛行員隊伍培養機制。
今年以來,民航在打贏疫情防控總體戰、阻擊戰中始終處于前沿陣地。越是在這個關鍵時期,民航安全工作決不能麻痹大意。為了“防閑來麻痹”,不少單位充分利用低位運行機會,積極組織崗位練兵和技能競賽。民航華東地區管理局開展年度事故調查演練暨調查技能競賽,中南局開展安檢員職業技能競賽和消防救援崗位練兵,北京監管局開展監察員“周末大講堂”培訓,廣西監管局組織開展飛行簽派員崗位技能競賽,深圳監管局開展飛行技能競賽,陜西監管局舉辦監察員行政執法技能大賽,南航新疆分公司舉辦“安康杯”航線規范操作大賽,以賽促學,以賽促練,提升崗位勝任能力,強化按章操作意識。
從抓“關鍵少數”到抓班組,再到監察員、簽派員、飛行員到安檢、乘務、空管等各個崗位員工,“一級做給一級看、一級帶著一級干”的氛圍日益濃厚,全行業精神風貌與工作作風過硬、監管能力與專業素養提升、局方與企業全面進步的良好局面日益形成。
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