強(qiáng)化制度建設(shè) 防止管理“死角”

  作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性工作，具備連續(xù)性、艱巨性和復(fù)雜性特點(diǎn)，從來都不是“畢其功于一役”，必須在建立健全長效機(jī)制上下功夫、用狠勁，整章建制、久久為功。

  為了進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，民航各單位紛紛落實(shí)民航局關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)意見，專項(xiàng)梳理和修訂作風(fēng)建設(shè)制度，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督指導(dǎo)針對(duì)性，推動(dòng)以“三個(gè)敬畏”為內(nèi)涵的作風(fēng)建設(shè)制度化。

  為了督促運(yùn)行單位落實(shí)民航局關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)意見，完善作風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系，民航華東地區(qū)管理局印發(fā)《安全從業(yè)人員作風(fēng)建設(shè)持續(xù)提升方案》，將工作機(jī)制和諸多管控手段進(jìn)行固化。有的監(jiān)管局發(fā)布安全監(jiān)察機(jī)制建設(shè)指南，指導(dǎo)單位把作風(fēng)建設(shè)融入SMS體系和績效管理程序，進(jìn)一步完善長效機(jī)制。對(duì)典型事件案例分析整理、匯編發(fā)布，作為“三個(gè)敬畏”教育活動(dòng)輔導(dǎo)讀本，充分發(fā)揮典型事件案例的警示教育作用。

  “山航飛行部按照《民航安全從業(yè)人員作風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)意見》，制定了《中隊(duì)黨支部作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》，突出黨支部在作風(fēng)建設(shè)中的主體責(zé)任，在人員培訓(xùn)、資質(zhì)管理、作風(fēng)評(píng)議、宣傳教育等方面提出46條具體工作措施，把作風(fēng)建設(shè)深入黨的基層。”山航飛行部重慶直屬中隊(duì)黨支部書記趙濤告訴記者，飛行部加強(qiáng)日常作風(fēng)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格飛行員升級(jí)關(guān)口作風(fēng)考察，對(duì)作風(fēng)類問題予以通報(bào)、扣業(yè)績分、直至停飛處罰，同時(shí)，完善中隊(duì)誠信體系機(jī)制，統(tǒng)籌管理個(gè)人誠信記錄，結(jié)合作風(fēng)類問題評(píng)級(jí)。

  事實(shí)上，很多民航單位都專項(xiàng)梳理和修訂作風(fēng)建設(shè)制度，明確職責(zé)分工、程序標(biāo)準(zhǔn)、考核機(jī)制、追責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、工作保障等，將作風(fēng)建設(shè)作為安全從業(yè)人員考核、獎(jiǎng)懲的評(píng)判依據(jù)，建設(shè)投入作為安全投入的組成部分。為了抓典型促作風(fēng)優(yōu)化，各管理局對(duì)典型事件、高發(fā)事件、故意違章、習(xí)慣性違章、無后果違章等事件深入總結(jié)分析，依法嚴(yán)肅查處，不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督指導(dǎo)針對(duì)性。對(duì)作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、意識(shí)不敏感的生產(chǎn)運(yùn)行單位，敢于亮劍、嚴(yán)肅問責(zé)，充分發(fā)揮懲戒作用，防止責(zé)任“真空”和管理“死角”。

  “'三個(gè)敬畏'宣傳教育和'抓作風(fēng)、強(qiáng)三基、守底線'行業(yè)安全整頓在全行業(yè)已經(jīng)取得了階段性成果。這充分說明安全工作重在提站位、重在壓責(zé)任、重在抓落實(shí)。”民航局副局長胡振江表示，全行業(yè)要將活動(dòng)中好的方法措施與確保行業(yè)安全運(yùn)行平穩(wěn)可控26條措施緊密結(jié)合，建立完善長效機(jī)制，做好打基礎(chǔ)、立長遠(yuǎn)工作。下一步，全行業(yè)將持續(xù)深入開展“三個(gè)敬畏”宣傳教育，堅(jiān)持政治站位不偏，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，緊抓安全和防疫不松，盯住隱患和風(fēng)險(xiǎn)不放，保持監(jiān)管力度不減，切實(shí)鞏固活動(dòng)成果，確保民航安全運(yùn)行平穩(wěn)可控。（《中國民航報(bào)》、中國民航網(wǎng) 記者肖敏）