“十三五”期間，適航系統在基礎建設、項目審定、立法定標、雙邊合作等方面取得了一定成績，初步具備了獨立完成任何型號審定工作的能力、法規制定能力和自我培訓能力。

  新華財經北京12月16日電（記者郝菁 吳叢司）民航局適航司副司長楊楨梅16日表示，“十三五”期間，適航審定系統按照民航局“一二三三四”民航發展總體思路，以適航攻關方案為引領，全面提升適航審定能力，為保障航空運輸安全和促進航空工業發展提供有力支撐。

  楊楨梅是在當天舉行的中國民用航空局新聞發布會上作出上述表示的。她表示，“十三五”期間，適航系統在基礎建設、項目審定、立法定標、雙邊合作等方面取得了一定成績，初步具備了獨立完成任何型號審定工作的能力、法規制定能力和自我培訓能力。基本實現了組織機構完善、規章體系健全、系統設施先進和國際合作廣泛的“十三五”規劃的主要目標任務。

  一是加強基礎能力建設。為滿足民用航空發展需求，適航審定系統全面加強隊伍機構建設，優化管理機制，重組中國民航適航審定中心，成立西安適航審定中心、江西適航審定中心，充實地區管理局適航審定人員力量，至2020年12月14日，適航審定系統人員數量合計384人，形成專業全覆蓋的適航機構隊伍體系。完成適航審定運行管理系統（AMOS）建設，實現了適航審定工作的信息化和系統化，為適航審定工作的規范和高效提供了技術保障。初步建成具備自我造血能力的適航審定培訓體系，編制47門初始培訓課程大綱，編寫31門培訓教材，建立110余人的教員隊伍，基本滿足了適航審定系統的培訓需求。

  二是持續推進審定項目工作進展。型號合格審定方面，完成了初教6飛機、銳翔（RXIE）電動飛機、H425-100型直升機和WZ16發動機型號合格審定工作，持續開展C919大型客機、AG600水陸兩棲飛機、新舟700飛機和直15直升機等型號審定工作。啟動長江1000A、AES100等發動機型號合格審定工作。生產許可審定方面，完成了ARJ21-700飛機的生產許可審定工作，全面支持國產民機生產提速和規模化運行。此外，頒發首個大型貨運無人機鴻雁100設計生產批準函，批準我國首款新型航空手提式滅火器，完成航空煤油的適航審定，實現了航空煤油生產、儲運、加注的全鏈條審定，組織開展國內首次生物航煤的商業飛行。“十三五”期間已頒發或修訂產品設計批準證件21份、加改裝設計批準證件294份、生產許可證件29份、機載設備設計生產批準證件140份、零部件設計生產批準證件45份、航油航化證件404份、國外民用航空產品型號設計認可證件99份、改裝設計認可證件253份、機載設備設計認可證件93份。

  三是完善法規標準體系。“十三五”期間，完成6部適航規章、89份技術標準規定、11份管理程序、8份咨詢通告以及12卷技術類適航審定手冊的編制工作。形成了包括民航法、適航管理條例、適航規章、技術標準規定、管理程序、咨詢通告和適航審定手冊的較為完善的適航法規體系，為我國適航審定工作的開展奠定了堅實的基礎。通過深入調研，改革優化了一系列通航放管服政策，有力促進了我國航空產業的快速發展；創新無人機適航管理政策，引導規范我國無人機產業發展；通過適航審定手冊的編寫，實現了適航審定系統經驗積累的制度化。優化適航審定管理模式，從重點關注產品適航性向關注產品適航性和企業體系能力并重轉變。推動小飛機適航審定標準重組，方便新技術在小飛機上的應用，降低審定成本并提升產品安全水平。

  四是拓展國際合作。推動與美歐雙邊適航合作，與美國簽署了適航實施程序，與歐盟簽署了中歐航空安全協定和適航技術實施程序。同時，廣泛開展與其他國家雙邊合作，包括與加拿大簽署雙邊航空技術安排、與俄羅斯修訂中俄航空安全協定和適航實施程序等。目前，已與美國、歐洲、俄羅斯、加拿大、巴西、阿根廷、澳大利亞、新西蘭等國家和地區建立了全面雙邊適航合作關系，為航空產品進出口和航空工業國際合作提供了雙邊適航政策保障。

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