作者：李軍（中國航空運(yùn)輸協(xié)會理事長，原中國民航局黨組副書記、副局長）朱耀春（中國航空運(yùn)輸協(xié)會副秘書長）

  習(xí)近平總書記指出，北京新機(jī)場是國家發(fā)展的一個新的動力源。站在新的起點(diǎn)，北京應(yīng)加快國際航空樞紐建設(shè)步伐，推動航空樞紐日益成為國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。

  臨空經(jīng)濟(jì)是依托大型機(jī)場的吸引力和輻射力，在其周邊地區(qū)發(fā)展起來，由直接服務(wù)及依托航空運(yùn)輸業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和具有明顯航空樞紐指向性產(chǎn)業(yè)組成，具有巨大影響力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變和交通運(yùn)輸方式變革的產(chǎn)物。實(shí)踐證明，臨空經(jīng)濟(jì)作為一種能夠快速并且在更大空間內(nèi)有效配置優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)資源的方式，發(fā)展臨空高科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，能夠有效融入全球高端產(chǎn)業(yè)價值鏈，有力推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，成為全球產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。據(jù)國際民航組織（ICAO）測算，每100萬航空旅客可為周邊區(qū)域創(chuàng)造約1.3億美元的經(jīng)濟(jì)收益，能夠帶來1000個直接和3700個間接工作崗位；每新增10萬噸航空貨物將直接創(chuàng)造出800個工作崗位。

  北京是唯一獲批兩個國家級臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市，都已制定了至2035年的總體規(guī)劃。要不斷健全臨空經(jīng)濟(jì)開發(fā)的體制機(jī)制，大力推動政府為主導(dǎo)的多元主體共同參與。首都機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)通過總結(jié)經(jīng)驗，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)拓展和升級。結(jié)合城市副中心建設(shè)，輻射臨近市郊和津冀相關(guān)縣域的發(fā)展。大興機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)先把基礎(chǔ)打好，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)行京津冀聯(lián)動，帶動北京南城，適應(yīng)雄安新區(qū)建設(shè)的需要，輻射廊坊等地的發(fā)展。兩區(qū)應(yīng)堅持分工協(xié)作，推動港城融合，適當(dāng)錯位發(fā)展。

  著力發(fā)展航空輔業(yè)。航空業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條很長，與航空運(yùn)輸緊密相關(guān)的有飛機(jī)發(fā)動機(jī)維修、飛機(jī)改裝、航空工程建筑業(yè)、地面設(shè)備制造維修業(yè)、客貨運(yùn)代理分銷業(yè)、航空物流倉儲業(yè)（特別是鮮活和冷鏈運(yùn)輸）、航空金融業(yè)、航空食品配餐業(yè)、航空人員培訓(xùn)等，應(yīng)當(dāng)作為優(yōu)先選項。民航主輔業(yè)務(wù)，已完全對社會開放，包括對民營經(jīng)濟(jì)開放，也基本上對外商開放。這些產(chǎn)業(yè)的一個特點(diǎn)是專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)，安全管理嚴(yán)格，特別要注重高起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，支持航空主業(yè)發(fā)展，采取多種方式，拓展與民航企業(yè)的合作。

  注重發(fā)展航空關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。緊密圍繞北京“四個中心”的定位，堅持有所為，有所不為。特別是充分利用航空運(yùn)輸重量輕、體積小、價值高的優(yōu)勢，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)民航發(fā)展需求，建設(shè)人才培養(yǎng)基地。打造國際交往中心功能承載區(qū)，積極吸引國際組織、國際知名企業(yè)、國際行業(yè)協(xié)會等相關(guān)機(jī)構(gòu)，舉辦國際性高端論壇、商務(wù)交流等活動。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，包括在機(jī)場區(qū)域及周邊營造文化氛圍，通過展覽、觀摩等活動，宣傳航空相關(guān)的科技文化知識。

  可以預(yù)見，隨著中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)，美麗壯闊的北京必將日新月異蓬勃發(fā)展：首都和大興兩座機(jī)場將以規(guī)模、效率和質(zhì)量，成為一流大型復(fù)合航空樞紐；京津冀城市群，將形成適應(yīng)協(xié)同發(fā)展要求的機(jī)場群；在國際航空樞紐的拉動下，首都將建成高水平的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。新姿大展，為期不遠(yuǎn)。