2021年民航空管系統(tǒng)工作會(huì)議暨安全工作會(huì)議現(xiàn)場（趙子藝/攝）
1月15日，2021年民航空管系統(tǒng)工作會(huì)議暨安全工作會(huì)議召開。會(huì)議采用電視電話形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)了2021年全國民航工作會(huì)議暨安全工作會(huì)議精神，總結(jié)了空管系統(tǒng)“十三五”時(shí)期及2020年的主要工作，分析了發(fā)展新形勢新任務(wù)，謀劃了“十四五”總體工作思路，部署了2021年的重點(diǎn)工作。民航局副局長呂爾學(xué)出席會(huì)議并提出要求。
呂爾學(xué)充分肯定了民航空管系統(tǒng)“十三五”期間取得的成績。他指出，過去5年，空管系統(tǒng)持之以恒強(qiáng)“三基”、防“三超”，圓滿完成了各類重大保障任務(wù)，特別是疫情期間暢通民航空中通道，為全行業(yè)疫情防控和民航持續(xù)安全飛行“120+4”貢獻(xiàn)了力量；面對持續(xù)高密度、大流量運(yùn)行的環(huán)境，空管系統(tǒng)推動(dòng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)俱進(jìn)，流控措施不斷優(yōu)化，管制間隔大幅縮小，五年新增航路航線263條，總里程較“十二五”時(shí)期增加19.29%；面對新技術(shù)革命帶來的機(jī)遇，空管系統(tǒng)持續(xù)加大科研投入，空管自動(dòng)化系統(tǒng)國產(chǎn)化率達(dá)到80%以上，ADS-B、自動(dòng)轉(zhuǎn)報(bào)系統(tǒng)、民航通信網(wǎng)節(jié)點(diǎn)設(shè)備完全實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化；抓住有利改革發(fā)展環(huán)境，空管系統(tǒng)深化融合發(fā)展，與地方更加緊密，與航空公司、機(jī)場協(xié)作更加高效，與周邊國家、企業(yè)高校合作更加務(wù)實(shí)，參與國際民航事務(wù)更加深入；圍繞新時(shí)期黨的建設(shè)總要求，空管系統(tǒng)將政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)空管改革發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力，為打贏安全運(yùn)行保衛(wèi)戰(zhàn)、疫情防控阻擊戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)提供了強(qiáng)大支撐。
明確“十四五”空管發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，呂爾學(xué)強(qiáng)調(diào)，要在全面把握“時(shí)勢”和“趨勢”關(guān)系中，抓住空管發(fā)展新機(jī)遇；在全面把握“轉(zhuǎn)段”和“進(jìn)階”關(guān)系中，體現(xiàn)空管擔(dān)當(dāng)新作為；在全面把握“變”和“不變”關(guān)系中，明確空管發(fā)展新思路；在全面把握“規(guī)劃”和“改革”關(guān)系中，增強(qiáng)空管建設(shè)新動(dòng)能。
圍繞做好空管系統(tǒng)2021年的重點(diǎn)工作，呂爾學(xué)要求，一是認(rèn)真做好“四強(qiáng)空管”深化提升工作，在規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)上抓緊“立、改、廢”，把急需的和必備的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)逐步完善起來；在技術(shù)支撐上本著“運(yùn)用一批、儲(chǔ)備一批、研發(fā)一批”的要求，制定空管新技術(shù)運(yùn)用指南，明確新技術(shù)實(shí)施路線圖和時(shí)間表；在管理創(chuàng)新上全面理順空管內(nèi)部管理關(guān)系，從改變思想觀念、完善體制機(jī)制入手，以提高空管局機(jī)關(guān)治理能力為抓手，大膽進(jìn)行管理創(chuàng)新。二是認(rèn)真做好空管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提前布局實(shí)施一批重點(diǎn)的標(biāo)志性項(xiàng)目，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展需求；圍繞擴(kuò)大內(nèi)需，持續(xù)加快推進(jìn)“10+3”空中大通道建設(shè)；兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，對全國民航航路網(wǎng)和終端區(qū)空域結(jié)構(gòu)進(jìn)行整體優(yōu)化；做好“三中心”啟用、全國流量管理系統(tǒng)試驗(yàn)運(yùn)行等工作。三是認(rèn)真做好建黨百年系列活動(dòng)安排，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要抓業(yè)務(wù)建設(shè)，也要抓黨的建設(shè)，不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力、政治判斷力；堅(jiān)持黨管人才，不斷優(yōu)化班子知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)；嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，培育和涵養(yǎng)新風(fēng)正氣。四是認(rèn)真做好疫情防控工作，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，抓好重點(diǎn)場所重點(diǎn)環(huán)節(jié)；加強(qiáng)防疫物資儲(chǔ)備，確保物資供應(yīng)平穩(wěn)；梳理應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化防控措施，堅(jiān)決確保人員隊(duì)伍零感染、安全生產(chǎn)零事故。
會(huì)上，民航局空管局局長車進(jìn)軍作題為《立足新階段 貫徹新理念 服務(wù)新格局 開創(chuàng)空管系統(tǒng)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新局面》的工作報(bào)告。副局長文學(xué)正作題為《堅(jiān)持系統(tǒng)觀念強(qiáng)化綜合治理構(gòu)建空管安全運(yùn)行的新發(fā)展格局》的安全工作報(bào)告。黨委書記高毅主持會(huì)議。
“十四五”時(shí)期，中國民航將進(jìn)入發(fā)展階段轉(zhuǎn)換期、發(fā)展質(zhì)量提升期和發(fā)展格局拓展期。空管系統(tǒng)將著力構(gòu)建完備的安全管理體系、高效的運(yùn)行服務(wù)體系、可靠的技術(shù)保障體系、一流的人才隊(duì)伍體系、全方位的軍民融合發(fā)展體系、科學(xué)的一體化管理體系、開放的交流合作體系和規(guī)范的黨建工作體系，全面推進(jìn)空管系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
2021年，空管系統(tǒng)將進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，不斷強(qiáng)化“三基”建設(shè)，持續(xù)提升安全管理能力；堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革，持續(xù)提升空管運(yùn)行品質(zhì)；加快專業(yè)能力建設(shè)，增強(qiáng)空域資源保障能力，深化實(shí)施“空管強(qiáng)基”工程，持續(xù)提升綜合保障能力；統(tǒng)籌布局基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大人才培養(yǎng)力度，持續(xù)提升科技創(chuàng)新水平；推進(jìn)“法治空管”建設(shè)，深化改革攻堅(jiān)，加強(qiáng)精細(xì)化管理，持續(xù)提升系統(tǒng)治理效能；總結(jié)黨建三年質(zhì)量提升工作經(jīng)驗(yàn)，加快構(gòu)建完善的黨建工作體系，深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，做好群團(tuán)工作，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。（記者韓磊 通訊員楊曉天、任延國、潘璋）
